由國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部等七個部委聯(lián)合制定的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》日前下發(fā)，將從稅收優(yōu)惠政策、重點龍頭企業(yè)扶持、改革育林基金管理辦法和金融服務(wù)等方面，大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)國家林業(yè)局有關(guān)負責人介紹，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)是涉及國民經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)的復合產(chǎn)業(yè)群體，目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理、市場發(fā)育不全等問題還相當突出，七部委是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀要求來制定該政策的。
稅收優(yōu)惠政策方面，今后將對企業(yè)從事農(nóng)、林項目的所得免征、減征企業(yè)所得稅；對2008年底前以木材生產(chǎn)剩余物及次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實行增值稅即征即退。
除鼓勵有條件的林業(yè)企業(yè)“走出去”，七部委還將在資金、信貸等方面，對用于國內(nèi)建設(shè)的速生豐產(chǎn)用材林、珍稀樹種用材林等基地建設(shè)及森林防火、生物災(zāi)害防治等給予扶持；對屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄鼓勵類投資項目的部分進口自用設(shè)備，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
此外，育林基金管理辦法也將改革和完善。“今后會逐步將育林基金返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，基層林業(yè)管理單位因此出現(xiàn)的經(jīng)費缺口將納入財政預(yù)算，并逐步建立林業(yè)信托基金制度�！鄙鲜鲐撠熑吮硎�。
在金融服務(wù)方面，七部委將支持符合條件的重點龍頭企業(yè)在國內(nèi)資本市場上市；政策性銀行將積極提供符合林業(yè)特點的金融服務(wù)，建立面向林農(nóng)和林業(yè)職工個人的小額貸款和林業(yè)小企業(yè)貸款扶持機制，對林業(yè)龍頭企業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目給予貸款貼息，并建立政府扶持的林業(yè)保險機制。
由于林業(yè)發(fā)展周期長，林業(yè)貸款期限今后將適當延長，如對速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設(shè)項目貸款年限為12～20年；經(jīng)濟林和其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)項目貸款年限為10～15年。
在森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面，將鼓勵林業(yè)貸款借款人以森林、林木和林地使用權(quán)作為抵押物向銀行申請貸款，并落實森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法。
“這些內(nèi)容對于加快和規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力、推動生態(tài)建設(shè)和增加農(nóng)民收入，都具有重要意義�！鄙鲜鲐撠熑苏f。
