國(guó)務(wù)院決定，從8月15日起，將儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的適用稅率由現(xiàn)行的20%調(diào)減為5%.同一天，中國(guó)人民銀行也宣布，從7月21日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這“一加一減”貨幣政策和財(cái)稅政策的聯(lián)合出臺(tái)，對(duì)廈門市民及企業(yè)的影響幾何？記者采訪了市國(guó)稅局的相關(guān)專家和銀行業(yè)內(nèi)人士。
一年讓利給廈門儲(chǔ)戶約1億元
市國(guó)稅局的統(tǒng)計(jì)資料顯示，恢復(fù)開征利息稅以來，這一塊的稅收收入逐年增長(zhǎng)，到2006年，我市利息稅的收入已經(jīng)達(dá)到1億8000萬元。
市國(guó)稅局所得稅處處長(zhǎng)陳麗濱表示，國(guó)務(wù)院減征利息稅，從20%減到5%，減征幅度還是比較大的，可以適當(dāng)增加儲(chǔ)戶的儲(chǔ)蓄收益，特別是對(duì)廣大中低收入儲(chǔ)戶來講，可以增加他們當(dāng)期的收入。
那么，這個(gè)實(shí)惠究竟會(huì)有多少？廈門建行計(jì)劃財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理肖榮火為我們算了一筆賬：今年1到6月份 建行代申利息稅是2720萬，預(yù)計(jì)下半年政策變動(dòng)后利息稅大概是1270萬元，少收了1450萬元。那么，根據(jù)建行這個(gè)數(shù)據(jù)來推測(cè)，全市下半年的稅收應(yīng)該會(huì)減收4500萬元，而用今年的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)明年，全市利息稅會(huì)減少8千萬到1個(gè)億，這8千萬到1個(gè)億實(shí)際就等于讓利給廈門的廣大儲(chǔ)戶了。
利息稅調(diào)整前后分段計(jì)稅
按照修訂后的《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收個(gè)人所得稅；在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅；2007年8月15日后孳生的利息所得，按照5%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。也就是說，儲(chǔ)蓄存款利息所得應(yīng)按政策調(diào)整前和調(diào)整后分時(shí)段計(jì)算，并按照不同的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。
對(duì)此，市國(guó)稅局所得稅處工作人員解釋說，比如有位儲(chǔ)戶2005年1月1日存了一筆三年期的定期存款，那么如果他沒有提前支取的話，是到2007年12月31日到期支取，在這個(gè)時(shí)間段，他的利息我們要分兩段來算，從2005年1月1日到2007年8月14日這一時(shí)間段孳生的利息是按20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅，而2007年8月15日到該筆存款的到期日2007年12月31日這個(gè)時(shí)間段孳生的利息，按5%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。
市國(guó)稅局特別指出，國(guó)家這次調(diào)整的是儲(chǔ)蓄存款的利息所得，對(duì)于企業(yè)債券的利息所得，將仍舊按照《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定，征收20%的個(gè)人所得稅，不存在分段計(jì)算的問題。
此外，目前我國(guó)已經(jīng)和20多個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅的協(xié)定，按照國(guó)際慣例，避免雙重征稅協(xié)定中的稅率通常要低于法定稅率，如果協(xié)定中的稅率高于國(guó)內(nèi)實(shí)際稅率，應(yīng)根據(jù)國(guó)民待遇原則，也適用國(guó)內(nèi)實(shí)際稅率。
就在國(guó)務(wù)院宣布降低利息稅的同一天，中國(guó)人民銀行也宣布，從7月21日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)。“加息、減稅”對(duì)于普通老百姓來說，自然是件利好的事情。這兩項(xiàng)新政策公布以后，就有一些百姓到銀行咨詢細(xì)節(jié)問題，也有人開始把剛存入銀行不久的活期存款轉(zhuǎn)為定期存款。
興業(yè)銀行廈門分行計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理肖成中認(rèn)為，這個(gè)組合拳的出臺(tái)對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的控制有比較大的好處，下半年會(huì)將貸款投放的節(jié)奏被放緩，企業(yè)取得資金就不那么容易了，投資的增速會(huì)放緩。從居民的角度來講，存款收益會(huì)提高，有利于資金回流到銀行。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廈門市分行計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)劉喜文表示，利息稅降低，居民所得的實(shí)際利息收入增加，儲(chǔ)蓄資金可能從股市回流到銀行，銀行應(yīng)有所作為，主動(dòng)出擊把這部分資金吸收過來，以增強(qiáng)自己資金方面的實(shí)力。
廈門商報(bào)
最新專題：觀點(diǎn)交鋒－－利息稅下調(diào)至5％，幾家歡樂幾家愁
編者按：我國(guó)有近18億的居民儲(chǔ)蓄存款規(guī)模，作為影響居民儲(chǔ)蓄的經(jīng)濟(jì)手段無疑將對(duì)于這部分巨大的流動(dòng)性產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。利息稅作為利息所得征收稅款的個(gè)人所得稅無疑也站在了流動(dòng)性調(diào)控的歷史潮頭，利息稅的一舉一動(dòng)牽動(dòng)者廣大居民的心弦。
利息稅在7月20日決定調(diào)整后，引起了政府官員、專家學(xué)者、機(jī)構(gòu)投資者和廣大的居民的廣泛關(guān)注與討論，利息稅的調(diào)整對(duì)我們的生活產(chǎn)生了多大的影響？未來影響會(huì)增加還是削弱？利息稅降低是否意味著未來可能取消？還是降低只是宏觀調(diào)控一個(gè)手段，未來不排除繼續(xù)升高的可能，甚至是累進(jìn)稅率？……為此我們?cè)O(shè)計(jì)了這個(gè)專題，僅供參考。
編輯觀點(diǎn)：利息稅的走向比較模糊，從大眾的愿望來說，什么稅都取消才是好的，但是從國(guó)家來說，沒有稅款就沒有公共服務(wù)，沒有錢總不能讓我們的軍隊(duì)扛著木棍去打仗吧。水滴雖小，但能折射出太陽的光輝。利息稅規(guī)模雖不大，但也反映了基本的稅制設(shè)計(jì)理念。作為普遍征收的原則，利息所得必然是所得稅征收的對(duì)象，從宏觀調(diào)控要求看，稅收手段也是必不可少的環(huán)節(jié)，而對(duì)于流動(dòng)性產(chǎn)生影響的稅種，利息稅無疑是站在的浪尖橋頭。尤其是我國(guó)目前流動(dòng)性過剩，國(guó)內(nèi)投機(jī)之風(fēng)甚重的情況下，利息稅降低能夠極好的配合加息政策的不足，解決央行的顧慮。對(duì)于我國(guó)規(guī)模龐大的儲(chǔ)蓄存款規(guī)模，利息稅所能起到的作用絕不僅僅是那幾百億資金所能達(dá)到的范圍。
我們認(rèn)為利息稅未來取消的可能性幾乎為零，稅制設(shè)計(jì)可能走向累進(jìn)稅率設(shè)計(jì)，更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用。當(dāng)然目前的征管水平還不支持這樣的稅制改革，需要我們進(jìn)一步健全我們的銀行系統(tǒng)和信用系統(tǒng)。利息稅未來何去何從，值得我們期待。
