本周末,天津部分大型拍賣公司的春季拍賣將陸續(xù)拉開帷幕。根據(jù)國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于加強和規(guī)范個人取得拍賣收入征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),5月1日起,凡個人通過拍賣市場拍賣財產(chǎn)(包括字畫、瓷器、玉器、珠寶、郵品、錢幣、古籍、古董等)獲得的收入應(yīng)征收個人所得稅?墒牵钡浇衲4月底才下發(fā)的《通知》,無論是地方稅務(wù)機關(guān),還是協(xié)助執(zhí)行的拍賣公司,都感到時間緊迫,有些措手不及。大部分委托人還處于觀望狀態(tài),拍賣公司作為中介機構(gòu),在協(xié)助執(zhí)行新規(guī)定的過程中陷入了進退兩難的尷尬境地。
天津市拍賣行業(yè)協(xié)會副秘書長王喆告訴記者:“對于國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定,拍賣行業(yè)協(xié)會和各拍賣公司一定會積極執(zhí)行。但具體到實施層面,本市的具體情況還需具體分析。拍賣行業(yè)協(xié)會已多次召開會議,商量具體對策,但有一些問題還是感到很困惑。”
尷尬之一
已簽委托合同未提個稅
據(jù)了解,早在1997年,國稅總局就有相關(guān)政策出臺,但涉及財產(chǎn)原值計算問題,各地一直未能很好實施。去年,北京開始進行試驗性征收。業(yè)內(nèi)人士介紹,去年北京大部分拍賣會的做法是,由拍賣公司直接代扣稅金,一件拍品成交后需要繳納的費和稅為成交價的13%,其中10%是拍賣公司收取的傭金,3%的部分就是所得稅。
王喆介紹說,本市各大拍賣公司拍品征集工作都是在今年4月以前完成的,已經(jīng)簽訂的委托合同按照以往慣例并沒有關(guān)于個稅方面的條款說明。進入5月之后的拍賣會如果強行執(zhí)行規(guī)定,拍賣公司有“違約”之嫌,還可能引起部分委托者的不滿,從而影響拍賣的正常進行。
尷尬之二
拍品權(quán)屬難定個稅向誰收
“拍賣行業(yè)的生存就是靠‘誠信’二字。根據(jù)《拍賣法》,拍賣公司作為中介機構(gòu),要對委托人的資料進行保密。實際操作過程中,很多委托人并非拍品持有者本人。而這次新規(guī)定主要是征收個人所得稅,那么如何準確界定委托人是企業(yè)還是個人,如何準確分清委托人是不是拍品持有人,這部分個稅該向誰收取?大部分拍賣公司都感到非常困惑!币晃慌馁u行業(yè)工作人員表示。
說到拍品權(quán)屬問題,業(yè)內(nèi)人士坦言,到拍賣公司委托拍品的,不僅有個人,還有一些企業(yè)。單就個人委托人而言,還有拍品所有人本人,或者所有人代理人以及藝術(shù)品作者本人等多種可能。另外,拍賣行業(yè)有一種操作手段叫做“護盤”,即藝術(shù)家或委托人不愿自己委托的東西流拍,于是自己花錢買下來。對于委托人而言,他沒有實際所得,這樣的情況,還收不收所得稅呢?
尷尬之三
個稅可能最終轉(zhuǎn)嫁拍賣方
目前,本市的拍賣市場還處于起步階段,每年的拍賣成交額占全國的比例不到5%.一些拍賣公司認為,代繳代扣所得稅自然會延長財務(wù)管理鏈,一些委托人還可能以傭金為條件,將這部分所得稅轉(zhuǎn)嫁給拍賣公司。令拍賣公司更為擔(dān)憂的是,部分藏家可能會更多采取私下交易的方式來規(guī)避稅費,拍賣公司為了征集到拍品,就不得不在傭金等方面做出讓步。業(yè)內(nèi)人士表示,藝術(shù)品通過拍賣會成交,是最透明的交易方式,不僅可以保障買賣雙方的利益,更利于國家監(jiān)管。假如今后更多的藏家選擇民間交易,就會更多地傷害到原本脆弱的藝術(shù)品市場。