中國財政部長金人慶昨天上午在京舉行記者招待會，就財政支持“三農(nóng)”、兩稅合并對外資的影響、燃油稅、廉租房等一系列熱點問題回答了中外記者的提問。他表示，中國近幾年來的稅收激增主要源于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收征管的加強(qiáng)，而作為公共財政，在支持“三農(nóng)”方面要先覆蓋民生問題。他還表示，兩稅合并不會對外資企業(yè)產(chǎn)生大的影響，抑制高房價需要地方政府履行在廉租房建設(shè)方面的責(zé)任，而燃油稅的出臺仍要等待條件成熟。
財政支持“三農(nóng)”：
民生問題優(yōu)先
對于有觀點認(rèn)為中國目前財政對“三農(nóng)”的支持力度還不夠，金人慶承認(rèn)總體水平確實還比較低，不過他表示，本屆政府對“三農(nóng)”的支持力度已是歷史上最強(qiáng)的一個時期。對于中國這樣一個13億人口有9億都在農(nóng)村的國家來說，公共財政在農(nóng)村首先要把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障這些民生問題覆蓋好。
數(shù)據(jù)顯示，去年我國用于支持“三農(nóng)”的財政資金達(dá)到了3397億，而今年預(yù)計會進(jìn)一步增加到3917億。在去年取消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅后，金人慶表示，財政部今年將著力解決農(nóng)民小孩的讀書問題、農(nóng)民的看病難問題和養(yǎng)老社會保障問題以及農(nóng)民最關(guān)心的生產(chǎn)生活條件問題。
財政收入激增主因：
經(jīng)濟(jì)增長和稅收征管加強(qiáng)
金人慶還對去年財政收入激增的主因進(jìn)行了解釋。數(shù)據(jù)顯示，去年中國GDP增長了10.7%，財政收入達(dá)39000億，增長逾2成，超過GDP增長近10個百分點。
對此，金人慶表示，這主要是源于近年中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和中國稅收征管的加強(qiáng)。因為同期中國并沒有出臺增加稅種的政策。
他表示，中國目前的經(jīng)濟(jì)和稅收、財政已經(jīng)形成良性循環(huán)。兩稅合并盡管會導(dǎo)致財政1000億的減收，但會為企業(yè)減負(fù)，進(jìn)一步把企業(yè)規(guī)模做大，從長遠(yuǎn)看也將使財政的“蛋糕”更大。
兩稅合并影響：
外資企業(yè)負(fù)擔(dān)增加不大
對于新企業(yè)所得稅法草案將稅率統(tǒng)一定為25%是否會影響外商在中國的投資積極性的問題，金人慶認(rèn)為，這種擔(dān)憂是不必要的。因為草案已從各個方面降低了外資企業(yè)在稅率調(diào)整后的財務(wù)負(fù)擔(dān)。他介紹說，這些措施包括對一些特殊產(chǎn)業(yè)和特定類型的企業(yè)實行優(yōu)惠利率，“稅率真正從15%提高到25%的企業(yè)數(shù)量是很有限的。”金人慶稱。
他一并表示，由于草案還規(guī)定了5年的過渡期，外資企業(yè)每年的所得稅負(fù)擔(dān)實際上每年才增加1到2個點，非常有限。
他說，假如該草案此次獲得通過，將于2008年1月1日起實行。
燃油稅：
首先解決道路收費問題
金人慶昨日還一并對外界關(guān)注的燃油稅問題作了回應(yīng)。溫家寶總理日前在政府工作報告中進(jìn)一步闡述了建設(shè)資源節(jié)約型社會的目標(biāo)，這使各界呼吁了多年的燃油稅預(yù)期出臺再一次升溫。
金人慶表示，燃油稅能否盡快出臺，還要看如何理順其與道路收費及其他收費的關(guān)系。他解釋說，雖然征收燃油稅可以促進(jìn)增加能源和加強(qiáng)環(huán)保，但也可能增加群眾的負(fù)擔(dān)。
中國的燃油稅首先還是解決道路的收費問題，這樣設(shè)計不會增加社會的負(fù)擔(dān)，但是落實到每個人、每個單位就要根據(jù)跑路用油的情況而定。當(dāng)然從稅率上來講，現(xiàn)在燃油稅間接也可以起到節(jié)約用油的作用，也還需要進(jìn)一步設(shè)計稅制來解決。
“我們正抓緊準(zhǔn)備，希望盡快把原來設(shè)計的燃油稅出臺，但關(guān)鍵還是要看條件是否成熟�！彼f。
抑制高房價：
地方政府應(yīng)加強(qiáng)廉租房建設(shè)
對于分稅制改革后，地方財政收入減少從而謀求賣地增收導(dǎo)致高房價的說法，金人慶并不贊成。他表示，自1994年中國實行稅制改革以來，中央財政收入每年的75%-76%實際上都用于了地方政府，中央財政本級僅僅用了不到25%.
他認(rèn)為，加強(qiáng)廉租房建設(shè)是地方政府的職責(zé)。地方財政應(yīng)在這方面有所作為，認(rèn)真貫徹中央要求地方政府在收取的土地出讓金中拿出相當(dāng)比重用于廉租房建設(shè)的政策。
