在業(yè)界醞釀了許多年的燃油稅終于有了出頭之日。
其實在歐美國家，早就實施了燃油稅，有些稅負(fù)甚至很重，但是，多用車多用油自然就得多交錢，誰也沒有不同意的理由。人家都把燃油稅當(dāng)成了正當(dāng)?shù)亩愗?fù)�？墒�，由于我們國家計劃經(jīng)濟多年的后遺癥，國內(nèi)油價一直低于國際油價，雖然近些年來油價屢次調(diào)升，人們也怨言頗多，但是基本上還是低于國際油價，成為國家財政很大的負(fù)擔(dān)。
而不管用車多少，只要汽車在冊就要交的養(yǎng)路費，卻是非交不可的一項。說起來也是不太合理，但是，人們好象已經(jīng)習(xí)慣了。說起要實施燃油稅，不少人都開始擔(dān)心：如果油價含了燃油稅而漲到一兩倍，那還不如去交養(yǎng)路費。按一輛1.6小轎車來計算，一年的養(yǎng)路費也不過1260元，但是，如果油價漲了一倍，那可就超出了養(yǎng)路費的負(fù)擔(dān)。何況高速公路還是一樣收費，私車主的負(fù)擔(dān)，將是太重太重。
坊間一直傳言，燃油稅實施后，可能油價會升至目前的一到兩倍。
實際上，這是不可能的。按現(xiàn)在養(yǎng)路費的征收，除了上繳國庫，除了修新路，舊路維護，還養(yǎng)活了全國幾十萬的收費大軍。單是這幾十萬的收費大軍，一年的工資獎金如何計算？如果實施了燃油稅，這部分額外的負(fù)擔(dān)將不會再有，相應(yīng)地，攤消到每升油上面的燃油稅就不會太高。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，也不過就是每升油高了兩到三元，一般車主跟以前的負(fù)擔(dān)差不多，如果僅僅是上班代步，將會比以前負(fù)擔(dān)要輕得多。
而對于汽車市場，將會是小排量車走俏的時機。對于國人用車觀念的更新，也是一個好的引導(dǎo)。
第一部分 燃油稅對車主意味著什么？
有車族
開得少，征收燃油稅后影響不大
車主：潘先生
年齡：36歲
職業(yè)：媒介
工作性質(zhì)：不經(jīng)常外出
車輛擁有情況：富康1.4L
車輛使用地區(qū)：武漢
年收入：10萬左右
選擇：繼續(xù)開車
由于我上班離家很近，只有3站路，再加上一年出游兩次，一年10000公里就夠了。以我的車為例，駕駛一輛排量為1.4升的5座轎車，每天行駛里程在30公里左右，一年下來就是10000公里，現(xiàn)在富康轎車在城市路況下百公里油耗為10升左右，一年耗油1000升，按93號汽油零售現(xiàn)價每升4.70元算，約花費4700元。目前，武漢5座轎車每月上繳養(yǎng)路費105元，全年1260元，再加上一年的油費一共是5960元。
如果實行燃油稅而取消養(yǎng)路費的辦法計算，目前流傳的消息稱燃油稅稅率為30%——50%之間。按照30%的稅率征收，93號汽油的價格4.70元，再加上稅收約1.41元，每升價格約為6.11元，行駛10000公里，一年燃油花費將達6110元，這樣算下來，只多了幾十塊錢，基本上持平。
征收燃油稅是合理的，多開多出錢嘛
車主：于濤
年齡：24歲
職業(yè)：IT人員
工作性質(zhì)：經(jīng)常外出
車輛擁有情況：長安奧拓
車輛使用地區(qū)：長沙
年收入：8萬左右
選擇：繼續(xù)開車
征收燃油稅體現(xiàn)了多用油者多繳稅的公平原則。征收燃油稅可以在社會中形成節(jié)約用油的意識。為了省錢，大家會選擇經(jīng)濟型的小排量車，而且能少開就少開，這樣就少排放了尾氣，減少了車輛廢氣對環(huán)境的污染。我國是一個石油緊缺的國家，應(yīng)該提倡節(jié)約用油。對那些耗油“大戶”，就得讓他們多出點“銀子”。如果大家因為省錢而少開車的話，還可以對減輕交通堵塞起到不小作用呢。
10——20％的稅率尚可接受
車主：張松
年齡：29歲
職業(yè)：銷售人員
工作性質(zhì)：經(jīng)常外出
車輛擁有情況：奇瑞風(fēng)云
車輛使用地區(qū)：杭州
年收入：8萬左右
選擇：盡量選擇公交車代步出行
我2年前買的車，主要是上下班太遠，有了自己的車，再長的路也變得輕松而愉快了。平常上下班、上外出辦事和每年3——5次的出省外出旅游用車，一年要跑30000公里，每個月1000元的油錢對于我而言負(fù)擔(dān)不算太重。其實我的賬算起來很簡單，如果實行“費改稅”，杭州市每個月200元的養(yǎng)路費就取消了，按照每個月平均耗油200升來算，只要每升汽油征收的燃油稅不超過1元錢，那么我的開支就不受太大影響，反之，一旦燃油稅超過一元錢，我就要比現(xiàn)在多花錢了，而且，跑得越多，花得也就越多。這樣看來，如果燃油稅大于每升一元錢，我就要適當(dāng)減少出車次數(shù)了，有的時候可以選擇改乘公交車。如果燃油稅開征已成定局，那么制定一個合適的稅率就是廣大車主最希望的了。我認(rèn)為10——20％的稅率尚可接受，如果過高只能考慮盡量通過公交車代步出行了。
不確定因素增加車主負(fù)擔(dān)
車主：葉燕
年齡：28歲
職業(yè)：管理人員
工作性質(zhì)：不經(jīng)常外出
車輛擁有情況：夏利
車輛使用地區(qū)：北京
年收入：5萬左右
選擇：繼續(xù)開車，不考慮換大排量車
如果燃油價格隨國際石油價格一路飆升，隨之增加的燃油稅就會加重車主的負(fù)擔(dān)�！耙坏肚小崩U納養(yǎng)路費，雖然看似對那些用車比較少的車主來說不太公平，但是每年繳納的費用是固定的，支出相對來說也相對比較穩(wěn)定，買車之前車主肯定都會對養(yǎng)路費這一部分的支出有著充分的考慮。如果將養(yǎng)路費取消而改征汽車燃油稅，對車主來說增加了很多不確定的因素，很有可能不會為車主減輕多少負(fù)擔(dān)，反而會加重車主的負(fù)擔(dān)。
大家都知道，國際油價存在很多不確定的因素，而我國又是一個石油消費大國，如果國際油價持續(xù)像去年那樣一路飆升，燃油價格也跟著一路飛漲的話，對于車主來說，這將是一個不小的負(fù)擔(dān)，增加了很多風(fēng)險。征收燃油稅直接將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到了車主的身上。何況現(xiàn)在路橋費那么貴，照樣還是不公平，恐怕難以減輕車主的負(fù)擔(dān)。既然已經(jīng)買車了，而且必須要用，那也沒辦法，只能繼續(xù)開下去。
無車族 準(zhǔn)備購買小排量車
采訪對象：朱金宇
年齡：30歲
職業(yè)：業(yè)務(wù)主管
工作性質(zhì)：經(jīng)常外出
車輛擁有情況：無，但原計劃購買
車輛使用地區(qū)：武漢
年收入：5萬左右
選擇：準(zhǔn)備購買小排量車
現(xiàn)在燃油稅還沒有出臺，如何征收也還不知道。開始打算買輛凱越，但考慮到用車成本的問題，正猶豫不決。如果征收燃油稅，油價比較高，我會考慮買輛10萬元以下的小排量汽車。
第二部分 燃油稅對于公交部門、出租行業(yè)的影響
打的出行也方便
采訪對象：吳敏
年齡：26歲
職業(yè)：客戶經(jīng)理
工作性質(zhì)：不經(jīng)常外出
車輛擁有情況：無，但原計劃購買
車輛使用地區(qū)：南昌
年收入：5萬左右
選擇：不買車
去年初開始，我就有買車的計劃，主要是為了上下班以及平時和朋友出去玩方便。但由于單位報銷打車費用，加上平時工作忙沒太多時間選車，所以拖到現(xiàn)在還沒買。最近有關(guān)征收燃油稅的問題讓我對是否買車有了重新的考慮，如果說征收燃油稅后，油價真的漲到網(wǎng)上傳言的10元/升，我絕對不會再考慮買車。主要原因是目前還要供房，而即便沒有房貸的壓力，我也覺得那樣高的油價壓力太大，還不如繼續(xù)打的踏實。
燃油稅對于公交部門，的士意味著什么，政府是否對這些部門有補貼？
開征燃油稅，有利于遏制公路和車輛的亂收費現(xiàn)象。據(jù)了解，現(xiàn)今經(jīng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)的汽車收費項目共有4項，包括車輛購置附加費、養(yǎng)路費、運輸管理費和新車牌證工本費等，經(jīng)省級以下人民政府批準(zhǔn)的收費有3類，包括過橋過路費、建設(shè)性收費、管理性收費和攤派性收費。但在地方收費項目中卻存在著諸多問題，比如費出多門、負(fù)擔(dān)不均衡、重復(fù)收費和征收成本高等。這些問題多年來難以得到根治，主要是沒有從收費體制本身改革，燃油稅的開征有利于強化治理亂收費的力度和效果。但對出租車來說，開征燃油稅后，弊大于利。由于出租車年均使用時間較長，日行駛里程數(shù)也較多，耗油量自然較多，因此一輛出租車大約要比過去多交3～5倍的錢。因此開征燃油稅后，應(yīng)該砍掉那些不合理的收費，規(guī)范對出租車市場的管理，以此減輕出租車主的負(fù)擔(dān)。
出租車：日子更難過了
“影響太大了，真是太大了！平均每位駕駛員的收入銳減一半，日子就更難過了。”一位出租車公司的運營經(jīng)理這樣評價燃油稅開征帶給出租車行業(yè)的影響。
“幾年前就聽到費改稅的消息了，當(dāng)時就覺得壓力很大，但之后不知為何卻一直不實行。由于目前出租營運車輛的養(yǎng)路費一年在2400元左右，而一輛出租車現(xiàn)在一天的油費就在100元左右，一旦費改稅，出租車司機每月的成本就要增加七八百元，而且隨著私家車的增多，出租車的生意會更難做�！彼J(rèn)為，除非有相關(guān)的政策出臺，政府等相關(guān)部門對出租行業(yè)實行補貼，否則可能會引發(fā)矛盾。
前幾天，記者有意打了幾輛的士，為的是跟的士司機聊聊燃油。有一位姓李的特別健談，他幫記者算了這樣一筆賬：每天工作12個小時，跑300公里左右，大概需要25-30升油，要開征燃油稅的話，即使每升油只收1元錢，一個月下來也要八九百元錢。出租車一個月的毛收入在9000元左右，每月交給公司近4500元的承包費，還要花掉2000多元的汽油錢，再加上每月正常的保養(yǎng)和其他項的支出近千元，平均每位司機的凈利潤在1500元左右，好的能到2000元。如果燃油稅征收的話，又要減去近千元的收入。這樣的收入和每天12小時的工作量相比太不成比例了�！艾F(xiàn)在開出租車可不像頭幾年那樣好掙錢，有車的人越來越多，我們空駛的時間也變得越來越長，沒活兒拉就干燒油。要不然就是堵車，原先只是上下班時堵，現(xiàn)在只要開上車，不論什么時間哪兒都有可能堵，路倒是沒跑多少，油卻沒少燒。現(xiàn)在很多司機除了載客，都不愿意隨便開著車在路上跑，特別是到了晚上，這種情況更加普遍。出租車公司要是不下調(diào)”份兒錢“，這影響可就太大了。政府要是上調(diào)打的價格，打車的人就會減少，那就越來越難干了。總之，費改稅后，我們的日子不會好過。”王先生一臉茫然。
幾天的走訪下來，出租公司的態(tài)度一直都是：不管燃油稅何時征收，都先等等看，如果實在不行就把燃油系統(tǒng)改成燃氣系統(tǒng)，怎么說也能省幾個。再說不管怎么樣，政府不會坐視不管的，肯定會出臺相關(guān)的政策來保護出租車業(yè)，要不就是提高出租車的起步價，或者給我們這些出租車返還一部分燃油稅。
公交公司：成本驟升怎堪重負(fù)
去年接連不斷的油價上漲，讓“耗油大戶”公交公司“吃不消”。而日前關(guān)于燃油稅擇時開征的消息，又讓公交公司驚呼：“那更完了。”
公交一直是武漢市以及別的大城市的虧損大戶，油價的飚升使得公交公司一個月光油錢要多支出幾百萬元。如果燃油稅再開征的話，公交公司就更不堪重負(fù)了。
以濟南為例，根據(jù)介紹，目前濟南市公交公司一共有2854輛營運車。一輛走市區(qū)內(nèi)線路的公交車，平均每天行駛里程約為250公里，平均油耗為每百公里40升。換言之，每天一輛車每平均行駛250公里需要用燃油100升（250公里÷100公里×40升＝100升）。全年的固定用油在1億元左右。
如果燃油價格每升提價1元，那么每輛車每天增加成本100元（1元/升×100升＝100元）；燃油稅開征之日就意味著濟南公交公司將每年再承擔(dān)5000萬元左右的油錢�！斑@可不是個小數(shù)目�！�
燃油稅的開征使得改造燃氣車迫在眉睫。濟南市早已開始推廣燃氣車，因為燃氣車比燃油車更環(huán)保，燃氣車尾氣中污染物的排放總量要比燃油車少60%左右。但由于改裝燃氣車成本較高，加之目前濟南市的加氣站真正開放的只有兩個，根本不能滿足1000多臺燃氣車的需求。盡管如此，韓處長還是呼吁盡快多建一些加氣站，用他的話說，“不改不行了！”
去年油價的一路飚升就使得濟南公交公司在10月份向濟南市物價局提交了準(zhǔn)備提價的聽證報告。至今，聽證會尚未舉行。用韓處長的話說，“根據(jù)山東省物價局的規(guī)定，物價指數(shù)上漲超過4%以上，公用事業(yè)設(shè)施價格不能上漲。我們是10月份遞交的聽證報告，可那時山東的物價消費指數(shù)上漲的幅度就已經(jīng)超出了4%，從目前看，漲價是不可能了，但政府應(yīng)該給公交公司一個合理的說法。
客貨運公司：幾家歡喜幾家愁
“如果燃油稅開征了，我們的運輸成本也就會大幅增長�！睗虾檫_貨運公司的孟濤經(jīng)理接受記者采訪時說，運輸成本中油的成本能占到50%，燃油稅的開征將導(dǎo)致公司運輸成本上漲。因為上漲的成本公司無法自行消化，所以必須提高運輸價格。到那個時候，公司的業(yè)務(wù)量也會受到一定的影響，因為價格上漲了，有的單位接受不了，就有可能改鐵路運輸了。
濟南泉通貨運出租配送有限公司經(jīng)理楊宏偉則認(rèn)為，開征燃油稅對貨運影響要一分為二地看。一方面是，城市貨運輕卡的平均支出將有一定的增長。由于過去是按噸位或座位數(shù)收養(yǎng)路費的，實施燃油稅后是按油耗征稅，而油耗與噸位或座位數(shù)不成正比，因此噸位越大的車，實施燃油稅后負(fù)擔(dān)增加的比例越小。但跑得比較勤的3噸以下（含3噸）的載重輕型車、輕型客車及1噸以下的各類機動車過去交的稅費最低，但運輸?shù)膯挝挥秃淖罡�，實施燃油稅后將使它們的運輸成本增幅最大，輕卡的運輸成本相對高于中、重型卡車。但是城市貨運的主力軍還是輕卡，只好漲價。
另一方面，重型卡車和大型客車基本上都是柴油車，與普通汽油機相比，柴油發(fā)動機可以節(jié)油15%—30%，如果國家開征燃油稅，柴油車所顯示出的成本優(yōu)勢將更加突出，成本增長幅度最小，因此可以促進重型卡車和大型客車市場的發(fā)展，提高公路運輸效率和節(jié)約能源，降低公路運輸成本。尤其是重型載貨車在貨車中每噸百公里的油耗最低，所以實施“燃油稅”之后，對重型載貨車中遠途運輸影響不大。
第三部分 燃油稅對于企業(yè)的影響
燃油稅的開征，對于不少生產(chǎn)企業(yè)，特別是生產(chǎn)越野車，SUV的企業(yè)來說，不啻是個惡夢。早在去年傳言正盛時，有一家企業(yè)就告知記者，希望記者能夠報道一下關(guān)于消費稅要馬上開征的消息。如果要開征根據(jù)排量實行消費稅的消息時，這家企業(yè)的SUV產(chǎn)品肯定要漲價，一部分可以由企業(yè)攤消，但是肯定有一部份要由消費者承擔(dān)。果不其然，消費稅開征之后，不少大排量的汽車都已漲了價，漲價前夕，引起了豪車的搶購潮，不少地方的豪車已經(jīng)脫銷。
這還只是消費稅，只跟大排量的車密切相關(guān)，如果要開征燃油稅，倒是涉及到所有生產(chǎn)企業(yè)和所有消費者的事情。但是，車價會因為消費稅而有變化，豪車還要上漲，但是，卻不會因為燃油稅的實施，車價而上漲。倒是一些油老虎車型，卻會賣不動而下調(diào)價格。
價格還只是一個方面。生產(chǎn)技術(shù)的提高特別是發(fā)動機節(jié)油技術(shù)的提高，卻是迫在眉睫的事情。不少企業(yè)已經(jīng)聞風(fēng)而動，在相關(guān)媒體上大做自己產(chǎn)品如何節(jié)油的報道。可惜，國內(nèi)現(xiàn)在還沒有相當(dāng)權(quán)威和公正的專門機構(gòu)來檢測油耗。
在一次采訪中，有一個SUV企業(yè)的銷售副總，對記者如是表白：一輛車就算百公里多用一兩升油，終身算下來，也比不上豪車比我們這臺車價格上多出的東西。記者無言以對。如果所有的企業(yè)都作如此想，整個國家，整個世界的能源，還有誰會在意，還能用上幾年？不禁讓人想起那個“智豬博弈”的故事：大豬小豬共處一室，吃食的開關(guān)，卻要由其中之一去踩動，如果大豬去踩，小豬可以多吃兩口；如果小豬去踩，那么大豬就會吃光了所有的食物，小豬可能只能吃到最后一口。所以，大豬小豬為此展開了博弈：小豬自然不去踩動開關(guān)，那么還可以多吃幾口，而如果小豬主動去踩，到后來吃到的反而要少得多。但是，大豬為了自己多吃幾口，當(dāng)然也不會去踩動開關(guān)，那么這場博弈就在大豬小豬間展開，勝利者當(dāng)然就是“智豬”了。
這些生產(chǎn)技術(shù)不太先進卻也想奪得一些市場的企業(yè)，就好比是“智豬”，總想多吃幾口。但是，世界上的能源卻只有那么多，如果不在節(jié)能上、生產(chǎn)研發(fā)上投入，等待這些企業(yè)的，只能是餓死了。燃油稅一旦開征，車價的優(yōu)勢也會消失，相信不會有消費者會傻到不計每天油費的開銷而去購買這類油虎。
這類企業(yè)，從長遠看，就不是智豬。他們只在意眼前，令人心寒。怪不得有人說，關(guān)于博弈論，其實就是中國人的理論，老外學(xué)不好，中國人卻是天生就會。問題是在世界大同的今天，如果沒有了能源，無論如何智慧的豬也只能消亡了。
與此同時，在兩會上，關(guān)于新型能源的研發(fā)卻成了熱點。不少企業(yè)相信，誰占領(lǐng)了新能源研發(fā)的優(yōu)勢，誰就占有了汽車業(yè)的明天。希望在燃油稅的促動下，新能源的研發(fā)能早一點轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果。不單是汽車企業(yè)，就是對于我國的整個汽車行業(yè)，也是一樁好事。
第四部分 中石化、中石油的看法及相應(yīng)舉措
據(jù)有關(guān)資料，中石油中石化以及相關(guān)的煉油行業(yè)，去年虧損達到十幾個億。在汽車發(fā)展如些迅猛的今天，他們還如此虧損真乃奇談怪論。但實際上，這個虧損卻實實在在存在，國內(nèi)油價普遍偏低，不少人都把國內(nèi)的油走私到了國外。
與車主的抱怨相反，我們的油價不是升得太快，而是因為計劃經(jīng)濟時代形成的低油價，一時難以調(diào)上來。那么吃虧的，就只能是這些石油石化行業(yè)。
記者就此訪問了中石油中南地區(qū)銷售經(jīng)理。他認(rèn)為，燃油稅的開征，對于石油行業(yè)沒有什么改變，因為燃油稅屬于國家稅收，只是在售油時代以征收而已，到最后還是要上繳國家。
但是不少人都會想到，錢從手上過，就會有些好處。其中不排除石油公司趁機漲一部分價的可能。
談到燃油稅何時會開征的問題，這位人士認(rèn)為，也許明年就會開征。但是，就是今年開征也不是問題已經(jīng)繳了的部分養(yǎng)路費可以退還。麻煩的還是公路收費人員的安置問題。
至于各個加油站，不過是整個系列的終端而已。如果上面政策一定，下面按照實施，不存在什么問題。
燃油稅，不僅僅是一項稅收那么簡單。牽扯到的事情太多，要實施，需要國家有關(guān)部門下決心，需要一系列的調(diào)整和安排。
