曾任中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院第一任院長(zhǎng)的我國(guó)著名財(cái)稅專(zhuān)家安體富教授,盡管他現(xiàn)擔(dān)任中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),還是國(guó)內(nèi)多所大學(xué)的名譽(yù)院長(zhǎng)、客座教授或兼職教授,但卻非常平易近人,處處流露出學(xué)者的儒雅與謙恭。他在財(cái)稅理論、政策與財(cái)政體制改革研究領(lǐng)域造詣?lì)H深,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)財(cái)政體制改革、宏觀(guān)稅負(fù)、稅收政策以及稅制改革做出了杰出貢獻(xiàn)。記者在與他的對(duì)話(huà)中深切感受到,他作為研究者對(duì)待問(wèn)題時(shí)所具有的孜孜不倦的求索精神。當(dāng)然,已經(jīng)年近七旬的安體富教授也還有著不乏時(shí)機(jī)的語(yǔ)言幽默。
非同尋常的人生經(jīng)歷
1956年7月,18歲的安體富在河南沁陽(yáng)一中高中畢業(yè),同年9月考入中國(guó)人民大學(xué)學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)。“其實(shí)最初我對(duì)財(cái)政是干什么的并不了解。上高中時(shí),自己最喜歡學(xué)的課程是數(shù)理化!彼χ鴮(duì)記者說(shuō),“然而在全國(guó)統(tǒng)考前,由于中國(guó)人民大學(xué)當(dāng)時(shí)是提前招生考試,并有一些特殊要求,而我在高中時(shí)就入了黨,又是校學(xué)生會(huì)干部、‘三好’學(xué)生,因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就動(dòng)員我和另兩位同學(xué)去考試,然后袁又參加了全國(guó)統(tǒng)考,我依然報(bào)了理科方面的河南鄭州大學(xué)化學(xué)系,結(jié)果這兩所學(xué)校都發(fā)來(lái)了錄取通知書(shū)。最后由于考慮到北京是首都,是大家都向往的地方,人民大學(xué)又是培養(yǎng)干部的搖籃,因此上了中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)!
大學(xué)期間的特殊經(jīng)歷對(duì)安體富以后的工作產(chǎn)生了巨大的影響,因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)歷了1957、1958兩年的政治運(yùn)動(dòng),又到北京參加了社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)!氨M管那時(shí)少學(xué)了一些書(shū)本知識(shí),但另一方面也使自己的組織、語(yǔ)言表達(dá)等各方面的能力都得到了鍛煉,對(duì)我后來(lái)的工作產(chǎn)生了非常大的影響!卑搀w富覺(jué)得自己收獲頗豐。
安體富于1960年7月在中國(guó)人民大學(xué)畢業(yè)后留校,一直從事財(cái)政稅收教學(xué)工作至今,先后指導(dǎo)碩士生29人、博士生42人、博士后3人,其中有5名留學(xué)生和1名來(lái)自臺(tái)灣的學(xué)生。孜孜不倦的學(xué)術(shù)追求
安體富教授從事財(cái)稅教學(xué)工作40余年,出版著作和教材10多部、發(fā)表論文170多篇。此外,他還主持過(guò)包括“九五”國(guó)家社科項(xiàng)目、國(guó)家教委重點(diǎn)社科項(xiàng)目、“十五”國(guó)家社科項(xiàng)目、教育部重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目等多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)科研課題。
安體富教授已經(jīng)在自己的工作中做出了很大成績(jī),同時(shí)也獲得諸多的榮譽(yù),但他個(gè)人卻從沒(méi)有將這些成績(jī)看得很重。他坦言,在自己的記憶中,沒(méi)有一次獲獎(jiǎng)是難忘的。“其實(shí)在我看來(lái),最讓我值得高興的是自己通過(guò)研究對(duì)某些問(wèn)題得出了自己的結(jié)論,也就是說(shuō)有了自己的意見(jiàn)。當(dāng)然得到結(jié)論的前提,是一定要在了解社會(huì)各方面的實(shí)際情況,在扎實(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)自己的勤奮、踏實(shí)的研究而得來(lái)的。記得上世紀(jì)70年代末80年代初的幾年,我到財(cái)政部同財(cái)政科研所的同志一起參加國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的調(diào)查研究,重點(diǎn)研究了積累與消費(fèi)比例關(guān)系問(wèn)題,在這段日子里我所學(xué)到的東西,一直讓我獲益匪淺。那就是要調(diào)查研究,要理論聯(lián)系實(shí)際,搞研究一定得下功夫,不能浮躁,不能東拼西揍,也不能跟風(fēng),人云亦云!闭劦竭@里,安體富教授的表情突然凝重了下來(lái),他對(duì)記者說(shuō),“現(xiàn)在社會(huì)上有一種不好的風(fēng)氣就是這樣,太過(guò)于浮躁,有的文章東抄西挪,甚至竊取他人的研究成果,這樣的態(tài)度怎么能行?說(shuō)到底,這是社會(huì)的影響,我個(gè)人覺(jué)得,如今個(gè)別的年輕人似乎比我們那時(shí)少了一樣十分重要的東西,就是責(zé)任心。作為研究工作者,一定要通過(guò)自己的努力與付出得到自己的結(jié)論,即便錯(cuò)了也不可惜,因?yàn)橹挥羞@樣,你才能看到自己的錯(cuò)誤,從而繼續(xù)研究下去!绷硗,對(duì)待因與自己觀(guān)點(diǎn)不相同而引起的爭(zhēng)論,安體富教授突然笑了,他說(shuō),“每一次提出一個(gè)觀(guān)點(diǎn),都會(huì)有贊同者與反對(duì)者,并且這個(gè)時(shí)候,會(huì)有很多人來(lái)反駁你!卑搀w富教授說(shuō),“爭(zhēng)論是必然的結(jié)果,首先一個(gè)觀(guān)點(diǎn)不可能得到所有人的贊成,但自己認(rèn)為正確的就一定要堅(jiān)持。從另一層面來(lái)看,實(shí)踐會(huì)證明你的結(jié)論正確與否,而爭(zhēng)論會(huì)引導(dǎo)研究作得更為深入,會(huì)促使社會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步?梢哉f(shuō),沒(méi)有爭(zhēng)論是不行的,我也希望人們都給我多提意見(jiàn)。”
財(cái)稅理論和政策的探索者
安體富教授曾于1993年3月在《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)稅改革》一文中,提出了“我國(guó)財(cái)政要向現(xiàn)代公共財(cái)政轉(zhuǎn)變”,成為最早提出在我國(guó)構(gòu)建公共財(cái)政的學(xué)者之一。早在2003年7月,即我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升周期時(shí),他就成為最早提出積極財(cái)政政策“淡出”的學(xué)者之一,發(fā)表了《財(cái)政政策的“淡出”:必要性、條件與對(duì)策》的論文。在稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題研究方面,研究了宏觀(guān)稅負(fù)的判斷標(biāo)準(zhǔn),提出了“政府收入”的概念。他詳細(xì)分析了我國(guó)宏觀(guān)稅負(fù)的“三個(gè)口徑”,得出的結(jié)論是:目前我國(guó)小口徑的宏觀(guān)稅負(fù)即稅收收入占GDP的比重,已超過(guò)發(fā)展中國(guó)家的平均水平,比較重,起碼不算低,而大口徑的宏觀(guān)稅負(fù)則相當(dāng)重。同時(shí)他還是提出我國(guó)應(yīng)實(shí)行適度減稅政策的代表性學(xué)者之一。在我國(guó)財(cái)稅政理念轉(zhuǎn)變方面,他提出了“公平優(yōu)先、兼顧效率”的財(cái)稅理念和原則。
對(duì)此,安體富教授說(shuō),“我所提出的觀(guān)點(diǎn),都是經(jīng)過(guò)深思熟慮的,比如在提出‘公平優(yōu)先、兼顧效率’的觀(guān)點(diǎn)時(shí),我覺(jué)得目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的階段,貧富差距已經(jīng)很大了,特別是城鄉(xiāng)之間,這么嚴(yán)重的兩極分化已經(jīng)逐漸影響到社會(huì)的穩(wěn)定。在這種情況下,在處理公平與效率的關(guān)系上,應(yīng)當(dāng)把二者兼顧起來(lái),不應(yīng)再提誰(shuí)優(yōu)先、兼顧誰(shuí)。而在再分配領(lǐng)域,在財(cái)稅工作中,則應(yīng)該提倡并實(shí)行‘公平優(yōu)先、兼顧效率’的理念和原則。這是由公共財(cái)政的性質(zhì)所決定的。而我的另外一個(gè)關(guān)于我國(guó)應(yīng)實(shí)行適度減稅政策的觀(guān)點(diǎn),是從我國(guó)宏觀(guān)稅負(fù)的現(xiàn)狀,世界各國(guó)減稅的趨勢(shì)和我國(guó)稅制改革方案的內(nèi)容等方面,經(jīng)綜合考慮提出的。減稅并不一定減收,世界各國(guó)和當(dāng)前我國(guó)的實(shí)踐都證明了這一點(diǎn)。”
對(duì)于當(dāng)前稅制改革的問(wèn)題,他說(shuō),“近年來(lái)我國(guó)稅收增加比較快,既反映了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),同時(shí)也是稅收征管加強(qiáng)的結(jié)果,還有稅收制度方面的原因,比如,生產(chǎn)型增值稅存在重復(fù)征稅問(wèn)題,內(nèi)資企業(yè)所得稅存在勞動(dòng)、資本和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不足問(wèn)題等。當(dāng)前財(cái)稅收入增長(zhǎng)很快,2006年財(cái)政收入增加7000多億元,這為財(cái)稅制度改革提供了基礎(chǔ),應(yīng)加快新一輪稅制改革的步伐。同時(shí),在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的安排上,應(yīng)該更多地向與百姓生活密切相關(guān)的義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等方面傾斜,讓老百姓從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅增收中獲得更多實(shí)惠!
年近七旬的大忙人
安體富教授雖然已經(jīng)退休,但平時(shí)除了要指導(dǎo)自己學(xué)生之外,還拿出很多時(shí)間搞研究和出席業(yè)界活動(dòng)!半m然我自己社會(huì)職位很多,但本職還是一名教師。另外,由于帶過(guò)的學(xué)生比較多,因此常常有學(xué)生來(lái)我家研究問(wèn)題。原來(lái)上班時(shí),行政上的事務(wù)太多,而現(xiàn)在社會(huì)上的事務(wù)又太多,總覺(jué)得時(shí)間不夠用!卑搀w富笑著告訴記者。
“從小我就喜歡運(yùn)動(dòng),由于我在上中學(xué)時(shí)參加了學(xué)校的體操隊(duì),因此這些年來(lái)還是愛(ài)運(yùn)動(dòng),現(xiàn)在平常沒(méi)事就打打太極拳、散散步,如果有機(jī)會(huì)我還會(huì)去爬山、長(zhǎng)跑。因此我現(xiàn)在的身體很不錯(cuò),說(shuō)起來(lái)你也許不信,我上學(xué)時(shí),長(zhǎng)跑都是跑在前面,還曾經(jīng)在臺(tái)上表演過(guò)鉆火圈呢!”安體富流露出很興奮的神情。
回首一生,激勵(lì)后學(xué),安體富教授說(shuō):“我認(rèn)為,一個(gè)人一定要勤奮、踏實(shí),不被名所累,這樣才會(huì)得到收獲。我覺(jué)得自己一直都是比別人勤奮的,正所謂‘一分耕耘一分收獲’,任何人想要得到都必須要付出。”