在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立27年后，深圳將首次開征土地使用稅，而現(xiàn)有由國土部門負(fù)責(zé)征收的土地使用費(fèi)將同時(shí)停止。昨日，深圳市地稅局召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了具體的征收標(biāo)準(zhǔn)，深圳市將以土地所屬的街道辦管轄范圍作為劃分界限，分六個(gè)等級征收土地使用稅，其中稅額最高的第一等級土地每年所交稅額確定為每平方米30元。
土地使用費(fèi)同時(shí)停收
我國自1988年11月1日開始征收城鎮(zhèn)土地使用稅。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，深圳考慮吸引投資等需要，一直未開征此稅種，而是由國土部門征收土地使用費(fèi)。去年底，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》擴(kuò)大了征稅范圍，今年1月1日起正式實(shí)施。
深圳市地稅局副局長章家壽表示，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市服務(wù)功能的不斷完善，深圳現(xiàn)有土地面積的有限性和土地需求的增長性之間的矛盾日益顯現(xiàn)。而此次按照國家要求，開征土地使用稅，目的是通過經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)和提高深圳土地的利用效率，促進(jìn)合理、節(jié)約使用土地。土地使用稅開征以后，此前由國土部門負(fù)責(zé)征收的土地使用費(fèi)將停止征收，而與原來的土地使用費(fèi)相比，新開征的土地使用稅在征稅范圍和征稅額度上，都有較大提高。
最高年稅額每平方米30元
章家壽表示，此次開征的土地使用稅，包括在深圳范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人都是納稅義務(wù)人。其中，單位包括國有、集體和私營企業(yè)，股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和其他單位。個(gè)人則包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。
土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，依照稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收。根據(jù)目前確定的方案，深圳征收的土地使用稅，按照土地基準(zhǔn)價(jià)的高低劃分為六個(gè)等級，以所在地的街道辦管轄范圍作為劃分界限，六級為最低一級，每平方米年納稅額為3元，一級為最高等級，每平方米年納稅額30元。納稅期限以年為單位計(jì)算，分兩期繳納，申報(bào)納稅期限為每年的6月1日至15日、12月1日至15日。選擇一次性繳納全年稅款的納稅人，申報(bào)納稅期限為每年的6月1日至15日。
今年11月1日起開征
據(jù)了解，深圳開征土地使用稅從11月1日開始計(jì)算，2007年度的納稅期限為12月1日至12月31日，征收稅款所屬期為從11月1日開始至12月31日的兩個(gè)月。
在開征土地使用稅之前，如果已經(jīng)繳納了2007年度土地使用費(fèi)的納稅人，將不再征收2007年度的土地使用稅。逾期不納稅將受到相應(yīng)懲罰。
計(jì)稅方法
應(yīng)繳納稅款=納稅人實(shí)際占用的土地面積×納稅人所占用土地對應(yīng)的等級稅額標(biāo)準(zhǔn)。
例子：市民李先生在福田區(qū)華強(qiáng)北擁有一套300平方米的商鋪，該商鋪所在寫字樓的容積率為5.那么，根據(jù)現(xiàn)有的征稅標(biāo)準(zhǔn)土地等級劃分，李先生的該處物業(yè)所屬的土地等級為一級，每平方米年稅額為30元。則李先生所需繳納的2007年度的土地使用稅應(yīng)該為300（房屋建筑面積）／5（容積率）×30（年稅額）／12（12個(gè)月）×2（11、12兩個(gè)月份），即300元。而此后該處每年需繳納土地使用稅則固定為：300（房屋建筑面積）／5（容積率）×30（年稅額），為1800元。
繳納地點(diǎn)
納稅人應(yīng)向土地所在地的區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款。若深圳市內(nèi)的企業(yè)及其他單位和個(gè)人存在單位所在地和土地所在地分別位于市內(nèi)不同行政區(qū)域的，則均向企業(yè)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)及納稅。
例子：某公司辦公地點(diǎn)位于深圳市南山區(qū)沙河街道（屬于二級土地，年稅額為每平方米21元），占地面積為1200平方米，該公司在寶安西鄉(xiāng)街道（屬于四級土地，年稅額為每平方米9元），還有一處面積為3000平方米的加工廠。則該公司最后需要到辦公地點(diǎn)所在的南山區(qū)地稅部門繳納土地使用稅，每年需繳納的稅款則為1200×21＋3000×9，即52200元。
■ 焦點(diǎn)
Ⅰ 個(gè)人自有住房如何征收？
此次征收土地使用稅，，規(guī)定了七種可免繳土地使用稅情況、同時(shí)規(guī)定個(gè)人所有非營業(yè)用的房屋用地暫緩征收，目前用于自住的個(gè)人自有住房不會(huì)受到影響。至于何時(shí)開始征收，深圳市地稅局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人則表示，按照原有規(guī)定，這一部分土地使用稅被定為暫緩征收，由于各省會(huì)出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，而廣東省目前的具體實(shí)施辦法尚未出臺(tái)，因此有沒有改變尚不知道，是否會(huì)有開征的時(shí)間表，不便回答。
但對于個(gè)人所有但用于出租等經(jīng)營性業(yè)務(wù)的房屋，深圳市地稅局副局長章家壽則表示，肯定要征收這部分房屋土地的使用稅。他表示，此次確定暫緩征收的個(gè)人所有非營業(yè)的房屋用地，一定是非營業(yè)性的。對于營業(yè)性的，包括出租、舉辦一些商業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面活動(dòng)的場所，都要開征土地使用稅。章家壽表示，由于征稅范圍相對廣泛，加上個(gè)人用于出租的房屋較為分散等原因，在具體征收過程中會(huì)有難點(diǎn)。但他同時(shí)表示，地稅部門正在積極考慮解決方法。
�、颉⊥恋孛娣e如何計(jì)算？
此次土地使用稅在計(jì)稅依據(jù)上規(guī)定，按照納稅人實(shí)際占用的土地面積作為計(jì)稅依據(jù)。對此，深圳市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，土地面積和房屋的建筑面積不同。擁有類似寫字樓以及出租房屋的業(yè)主需要自行進(jìn)行計(jì)算所擁有房屋的用地面積。
據(jù)該負(fù)責(zé)人解釋，深圳市目前房屋的房屋產(chǎn)權(quán)證明是一份房地產(chǎn)證，由于是房產(chǎn)和地產(chǎn)合一的證明，因此大部分市民的房地產(chǎn)證上只有房屋的建筑面積，而沒有土地面積。因此需要首先自己進(jìn)行計(jì)算。具體的計(jì)算方法則是用房屋的建筑面積除以物業(yè)的容積率。
對于如何得知自己房屋的容積率，該負(fù)責(zé)人則表示，目前主要有兩種方式，一是由業(yè)主到房屋開發(fā)商或者物業(yè)管理部門查詢物業(yè)容積率，然后用建筑面積除以容積率后得出房屋的土地使用面積。二是可以到深圳市檔案館，查詢相關(guān)的土地資料數(shù)據(jù)。
■市民聲音
納稅人繳稅成本過高
在福田、羅湖擁有兩處商用物業(yè)，并且在龍崗還有一處出租屋的市民馬先生表示，此次開征土地使用稅，意味著自己每年將多支出2萬元左右的稅款。對于繳稅本身，馬先生表示尚可以接受，但是在具體的程序上，則建議相關(guān)部門從納稅人的角度考慮，盡量幫助納稅人降低納稅成本。馬先生說，自己購買兩處寫字樓時(shí)，只知道建筑面積，對容積率并沒有概念，現(xiàn)在為了納稅，還要去找開發(fā)商、甚至到檔案館查詢?nèi)莘e率，操作上相當(dāng)麻煩。而且，按照現(xiàn)有的計(jì)算方式和繳稅地點(diǎn)，自己的三處物業(yè)所在的土地等級均不相同，自己需要按照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算三處房屋的土地使用稅，“最大的問題是，我還要分別跑到羅湖、福田和龍崗的地稅部門去繳三次，這種繳稅成本對于納稅人來說，實(shí)在太高了。”
不少與馬先生有相同情況的市民，均希望稅務(wù)部門在具體的繳稅環(huán)節(jié)上，能夠盡量減少納稅人的麻煩，“畢竟，納稅本來就主要是一個(gè)靠自覺的事情，相關(guān)部門更應(yīng)該出臺(tái)一些鼓勵(lì)或者能夠調(diào)動(dòng)大家積極性的具體措施�！�
■深圳業(yè)內(nèi)人士
不會(huì)直接影響房價(jià)
此前，國家新的土地使用稅暫行條例中，將目前征收的土地使用稅稅額提高了兩倍，同時(shí)增加了對外資企業(yè)和外國企業(yè)的征稅要求。而由于深圳此前一直未開征此稅種，因此業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此稅種的征收對深圳樓市，尤其對經(jīng)營性物業(yè)將有一定沖擊。
深圳市地稅局副局長章家壽表示，此次開征土地使用稅，雖然有可能在間接上造成房價(jià)的提升，不過由于房價(jià)主要是市場調(diào)節(jié)，因此并不會(huì)產(chǎn)生直接影響。而英聯(lián)國際不動(dòng)產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)師郭建波則表示，此次開征土地使用稅，恰值深圳樓市低迷的敏感時(shí)期，因此，通過抬高房價(jià)來轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的方式，并不是開發(fā)商目前的最好選擇。他同樣認(rèn)為，房價(jià)的調(diào)節(jié)最關(guān)鍵的還是看市場，而此項(xiàng)稅負(fù)會(huì)對囤地的開發(fā)商帶來一定打擊，對個(gè)人自有自住房屋沒有影響，應(yīng)該不會(huì)抬高房價(jià)。
