新版?zhèn)�稅申報(bào)表要求申報(bào)炒股所得，使得股民們開(kāi)始再次關(guān)注資本利得稅。專(zhuān)家稱(chēng)：資本利得稅不僅是國(guó)內(nèi)稅收的工具，還是防范國(guó)際游資跨境流動(dòng)、沖擊宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的有效手段。
近日，國(guó)家稅務(wù)總局的新版?zhèn)�稅申報(bào)表一經(jīng)公布，在社會(huì)上立即引起強(qiáng)烈反響，民眾紛紛關(guān)注。資本利得稅也再次進(jìn)入人們的視野，為作解讀，本報(bào)記者專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。
國(guó)家稅務(wù)總局近日公布的新版?zhèn)�稅申報(bào)表要求，自2008年1月1日起，年所得12萬(wàn)元以上的納稅人，要使用修訂后的申報(bào)表進(jìn)行申報(bào)。和今年使用的第一版申報(bào)表不同，新申報(bào)表對(duì)“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”一欄進(jìn)行了細(xì)分，“股票轉(zhuǎn)讓所得”和“個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得”均需分別填報(bào)。另外，新申報(bào)表還增加了“應(yīng)納稅所得額”和“減免稅額”兩欄。新版的個(gè)稅申報(bào)一經(jīng)公布，在社會(huì)上立即引起強(qiáng)烈反響，資本利得稅也再次走入人們的視野。
體現(xiàn)合規(guī)申報(bào)具體要求
德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的稅務(wù)合伙人徐文惠認(rèn)為，國(guó)稅總局將這兩種收入分列顯示，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)納稅人合規(guī)性申報(bào)的具體要求，同時(shí)，國(guó)稅總局也希望了解納稅人這兩方面收入的狀況。
徐文惠表示，股票轉(zhuǎn)讓所得和房屋轉(zhuǎn)讓所得是目前范圍最廣的兩項(xiàng)個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得。A股轉(zhuǎn)讓所得根據(jù)目前稅法規(guī)定是免稅的，且允許盈虧相抵。個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得需滿(mǎn)足一定條件才可以免稅。
國(guó)稅總局將這兩種收入分列，可以方便稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，如房地產(chǎn)交易所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。
另外，記者注意到，新申報(bào)表中，在股票轉(zhuǎn)讓所得這一行表格中，相關(guān)應(yīng)納稅所得額，應(yīng)納稅額等欄目均不要求填列，納稅人唯一需要提供的信息就是年所得額的具體數(shù)目。
徐文惠向記者介紹道，目前股票轉(zhuǎn)讓所得還僅需申報(bào)，暫時(shí)不需要納稅。納稅人填列此項(xiàng)目時(shí)，若轉(zhuǎn)讓盈虧為正數(shù)，則根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)；若盈虧為負(fù)數(shù)，則填零�！皣�(guó)家希望了解這兩方面的收入在納稅人收入中占了多大的比例，這也是如今的熱點(diǎn)問(wèn)題�！毙煳幕菡f(shuō)。
在實(shí)踐中不斷細(xì)化
新版申報(bào)表中，還新增了“應(yīng)納稅所得額”和“減免稅額”兩項(xiàng)。普華永道稅務(wù)部總監(jiān)卜新華解釋道：“原年度個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表上有年所得額，與應(yīng)納稅額之間沒(méi)有必然的邏輯關(guān)系。例如，年所得額100萬(wàn)元，但需要納稅的所得額并不一定是100萬(wàn)元，部分收入是屬于減免范圍。因此，需要明確列出應(yīng)納稅所得額�！�
徐文惠也表示，申報(bào)表是在不斷地完善更改的，一年以來(lái)，國(guó)稅局聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)，將申報(bào)表進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)各方面而言都具有積極意義。
另外，單獨(dú)列出“減免稅額”一欄，對(duì)更好地執(zhí)行《個(gè)人所得稅法》也具有督促作用，根據(jù)法律規(guī)定，納稅人目前有10項(xiàng)收入可暫免征收個(gè)人所得稅。
資本市場(chǎng)的擔(dān)憂(yōu)
對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得自行申報(bào)和是否征稅是兩回事。但具體要“暫免”到什么時(shí)候，國(guó)稅總局并沒(méi)有明確。
“既然是暫免，到成熟的時(shí)候還是會(huì)開(kāi)征的，這只是早晚的事情�！必�(cái)政部科研所一位專(zhuān)家解釋說(shuō)，實(shí)際上代表了資本市場(chǎng)上的共同揣測(cè)。該專(zhuān)家認(rèn)為，這項(xiàng)稅種開(kāi)征，將會(huì)有利于強(qiáng)化對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，緩解收入分配不公的矛盾。
另外，由于國(guó)家稅務(wù)總局同時(shí)首次把個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得也要求單獨(dú)列出，更是引發(fā)了外界對(duì)于下一步要開(kāi)征資本所得稅的猜測(cè)。
資本利得在稅收上是指資本商品，如股票、債券、房產(chǎn)、土地或土地使用權(quán)等，在出售或交易時(shí)發(fā)生收入大于支出而取得的收益，即資產(chǎn)增值。這個(gè)股票轉(zhuǎn)讓所得稅的延伸傳言，更引起資本市場(chǎng)的擔(dān)憂(yōu)。
“即使開(kāi)征，也只是會(huì)選擇一兩個(gè)稅種進(jìn)行試點(diǎn)。”財(cái)政部科研所專(zhuān)家分析，目前全面開(kāi)征還很不成熟。
有人認(rèn)為，開(kāi)征資本所得稅是早晚的事。商務(wù)部研究院專(zhuān)家梅新育甚至認(rèn)為，在資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫這么大，持續(xù)了幾年的情況下，資本利得納入征稅范疇是應(yīng)當(dāng)?shù)�。換句話(huà)說(shuō)，征收資本所得稅，是抑制資本市場(chǎng)泡沫的重要手段。比如最近新發(fā)基金較多，大量資金涌入市場(chǎng)，極易引起泡沫，而這時(shí)候就必須開(kāi)征資本所得稅進(jìn)行調(diào)解。梅新育告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者：“隨著財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)，資本利得稅必須走上日程。在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，資本利得稅不僅僅作為國(guó)內(nèi)稅收的工具，它還是防范國(guó)際游資跨境流動(dòng)，帶來(lái)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性沖擊的有效手段�！�
