“由于各方面條件不成熟，試點開征物業(yè)稅不會早于明年下半年�！敝醒胴斀�(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓昨天表示，雖然國家稅務(wù)總局目前已經(jīng)批準10個省市進行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”模擬運行，但因為外部條件很不成熟，結(jié)果并不是很理想。
12月25日，國家稅務(wù)總局局長肖捷在全國稅務(wù)工作會議上表示，明年將研究推進以房地產(chǎn)稅制為重點的財產(chǎn)稅改革。劉桓表示，物業(yè)稅是房產(chǎn)稅的核心，在開征前需要進行更多的研究，從技術(shù)上做好準備，“寧可晚一點，不要出大錯。”
開征缺少三大條件
從2003年起，財政部和國家稅務(wù)總局先后批準北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六個省市作為試點先行單位，進行房地產(chǎn)模擬評稅試點。今年又批準安徽、河南、福建、天津等四個地區(qū)部分區(qū)域作為房地產(chǎn)模擬評稅擴大試點范圍。
劉桓指出，就目前“空轉(zhuǎn)”情況看來，實施物業(yè)稅缺乏三方面的條件：一是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬不能有效確認；其次是無法確認百姓手中到底有幾套房，因為只有一套住宅不適合征收物業(yè)稅；此外，我國缺乏有經(jīng)驗的地價師、評估師。
以目前已經(jīng)在“空轉(zhuǎn)”的北京為例，北京大約有30%的房產(chǎn)為“央產(chǎn)房”（中央在京單位已購公有住房），這些房產(chǎn)的歸屬并不明確。
“就以中央財大為例，”劉桓說，“它屬于國務(wù)院事務(wù)管理局的管轄范圍，但管理局沒有相對應(yīng)的報稅部門。這樣的情況在北京有很多�！�
此外，住房以外的房產(chǎn)如何建立一個管理申報系統(tǒng)，也是目前面臨的難題。更復(fù)雜的情況是，同一個人在不同的城市擁有房產(chǎn)。
劉桓說，從各種條件來看，即使是試點，“物業(yè)稅”也只能在一個區(qū)、一個街道的小范圍內(nèi)開展。
“累進制”征稅也在討論
據(jù)劉桓介紹，根據(jù)國際慣例，房產(chǎn)的價值應(yīng)該大致等于其持有人在產(chǎn)權(quán)規(guī)定持有年限內(nèi)總共上繳的稅收額。根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定產(chǎn)權(quán)上限70年來計算，若年繳物業(yè)稅率定在1.5%最符合國際慣例。例如，房產(chǎn)價值為100萬元，年繳1.5%的物業(yè)稅1.5萬元，則70年后，所繳物業(yè)稅為105萬元（70×1.5=105），和房產(chǎn)價值大致相等。
此外，劉桓表示，還有一種“累進制”的征稅辦法正在討論中�！袄圻M制”是指根據(jù)產(chǎn)權(quán)持有人所有的房產(chǎn)數(shù)量遞進來征收物業(yè)稅。假設(shè)一套房產(chǎn)征收1%的物業(yè)稅，那么擁有5套房產(chǎn)的持有人可能會被要求繳納5%的物業(yè)稅。
劉桓解釋稱，由于目前“空轉(zhuǎn)”的10個省市都在根據(jù)各自不同的情況進行計劃，最后政府方面會視“空轉(zhuǎn)”后實際情況進行試點。
東方早報
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[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護；然后，作為一種對應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和供給雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
