國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)10月31日發(fā)出通知，決定自11月1日零時(shí)起將汽油、柴油和航空煤油價(jià)格每噸各提高500元。另外，權(quán)威人士昨日透露，新的資源稅改革方案日前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，征收方式擬由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”。方案近期或許將會(huì)出臺(tái)，但具體時(shí)間不好確定。
點(diǎn)評(píng)：從十七大報(bào)告來(lái)看，資源使用制度改革將是本屆中央和下屆政府的工作重點(diǎn)。而資源使用制度改革，說(shuō)到底，是以下幾個(gè)方面的改革：成品油、天然氣、水、土地和各種礦產(chǎn)。原來(lái)市場(chǎng)預(yù)期由于CPI 很高，相關(guān)改革速度會(huì)放慢，但是十七大報(bào)告以后我們?cè)鴥纱翁岢�，相關(guān)改革速度可能快于預(yù)期。我們依然堅(jiān)持這個(gè)觀點(diǎn)。從大了說(shuō)，成品油價(jià)格提高是資源使用制度改革的一步，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；從小了說(shuō)，成品油改革是國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)飆升的必然結(jié)果。我們認(rèn)為，政府和市場(chǎng)對(duì)成品油價(jià)格改革的負(fù)面效應(yīng)過(guò)于擔(dān)憂，事實(shí)上，從美國(guó)和日本等多的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，油加飆升對(duì)本國(guó)的通脹的確構(gòu)成了壓力，但是并不明顯。成品油價(jià)格上漲對(duì)于企業(yè)盈利而言影響不大，根據(jù)完全消耗系數(shù)表來(lái)看，成品油對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響是很小的，電力和水的影響也不大。不過(guò)，礦產(chǎn)資源改革的影響要大些。
礦產(chǎn)資源使用改革，對(duì)企業(yè)盈利的影響不能低估，但是也不能高估。對(duì)于部分采掘業(yè)而言，成本轉(zhuǎn)嫁能力比較差，因?yàn)槭菄?guó)際定價(jià)的，比如鐵礦、石油等，因此，資源使用制度改革只會(huì)減少這兩個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)，而不會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成太大影響；對(duì)于部分有色金屬礦和非金屬礦，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量比較大，具有一定的定價(jià)權(quán)，這部分產(chǎn)品的成本會(huì)轉(zhuǎn)移，從而對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。整個(gè)采掘業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響是比較大的，完全消耗系數(shù)大于2.4，因此值得警惕。但是，至于會(huì)不會(huì)造成通脹上升，則另當(dāng)別論，因?yàn)閮r(jià)格的傳導(dǎo)一方面需要時(shí)間，另一方面，如果整個(gè)經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系還是比較寬松，價(jià)格傳導(dǎo)會(huì)比較困難。
