"這兩年中國的宏觀調(diào)控取得了重大的成果。"中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會秘書長、國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱10日在"2007上海證券期貨國際論壇"表示，目前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中內(nèi)外失衡的問題并不是宏觀調(diào)控的問題，而是體制性的問題。解決上述問題，需要進(jìn)行新一輪的經(jīng)濟(jì)體制改革，首要的就是財稅體制的改革，包括資源稅、物業(yè)稅、資本利得稅、資本所得稅等。
高儲蓄主要來自企業(yè)
樊綱解釋，目前居民可支配收入占GDP比重在下降，而企業(yè)、政府的比重在上升，這是導(dǎo)致國內(nèi)儲蓄不斷增加、經(jīng)濟(jì)過熱的原因之一。目前我國的國民儲蓄已經(jīng)占到GDP的一半，其中居民儲蓄約37%、政府儲蓄約13%，這一儲蓄率數(shù)據(jù)為世界之最，但這并不是因?yàn)槔习傩瞻迅嗟腻X存到銀行，而主要是企業(yè)存款部分快速增長，甚至已經(jīng)超過了居民存款。
樊綱認(rèn)為，企業(yè)未分配利潤的增加是解釋5年之內(nèi)儲蓄率突然從40%增長到50%最重要的一個原因。而企業(yè)按說不應(yīng)該有這么多留利，國企不分紅和資源價格猛漲，資源企業(yè)的盈利變成了企業(yè)留利，大量的盈利變成了儲蓄，這些都是財稅制度方面的問題。
同樣，由于外資過多進(jìn)入炒作中國經(jīng)濟(jì)，也加重了內(nèi)外失衡，有三分之一的外匯儲備是因?yàn)橘Y本賬戶的順差帶來的。
因此，國企分紅、資源稅、物業(yè)稅、資本利得稅、資本所得稅等制度都是需要加以考慮的問題，通過制度變革，讓居民可支配收入在GDP中的比重進(jìn)一步得到提高。
需防止全面通脹
樊綱表示，宏觀調(diào)控政策只是短期內(nèi)調(diào)整宏觀總供求變量的政策，理論上并不解決制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題。
此前，市場上有聲音批評中國的宏觀調(diào)控政策不力，對此，樊綱表示，過去幾年的宏觀調(diào)控政策對于保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義，如果沒有宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)現(xiàn)軟著陸，那今天不可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的高增長。
樊綱表示，目前中國的總供求基本平衡，"盡管產(chǎn)能的增長速度是高了一點(diǎn)，但并未產(chǎn)生失衡"，"至少在短期內(nèi)（2-3年），中國目前的經(jīng)濟(jì)增長具有可持續(xù)性，但在未來幾年在化解近兩年來過剩的生產(chǎn)能力之后，則需要調(diào)整".
中國經(jīng)濟(jì)依然能夠"穩(wěn)定的高增長"，這是因?yàn)闆Q定宏觀經(jīng)濟(jì)波動的主要因素是穩(wěn)定的，其中主要是近年來固定資產(chǎn)投資的增長率非常穩(wěn)定，扣除價格因素，2006年和2007年這一增長率基本穩(wěn)定在20%至23%，而2004年和2005年這一數(shù)據(jù)則在40%以上。
但樊綱同時表示，中國仍然需要防止結(jié)構(gòu)性通貨膨脹轉(zhuǎn)向全面的通貨膨脹。（王濤 東方早報）
樊綱：中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)財稅體制改革
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會秘書長樊綱日前在出席"投資中國-2007上海證券期貨國際論壇"時表示，目前中國經(jīng)濟(jì)正面臨四大失衡，這些問題已經(jīng)不是宏觀調(diào)控所能解決的，而是需要通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來配合，當(dāng)務(wù)之急是要推進(jìn)財稅體制改革。
樊綱表示，雖然目前中國經(jīng)濟(jì)正保持高位平穩(wěn)運(yùn)行，但結(jié)構(gòu)性失衡已經(jīng)顯現(xiàn)。
首先，儲蓄和消費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理。目前中國的儲蓄占GDP的比重高達(dá)50％，中國居民只消費(fèi)掉50％的儲蓄，而在這50％中，政府和企業(yè)消費(fèi)又占了很大一部分，居民消費(fèi)只占到16％。過高的儲蓄率在一定程度上決定了外貿(mào)順差過大。
其次，外貿(mào)順差過大，并持續(xù)走高，2006年經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比例達(dá)8％，2007年可能達(dá)10%.
再次，進(jìn)入中國的外資過多，而很多資金都是以資本的形式進(jìn)來。2007年一季度，中國的外匯儲蓄增加了1400億，而900億是資本賬戶，這些進(jìn)入中國的外資有一些流入了股票市場。
最后，中國存在流動性過剩的趨勢。多年的積累使得我國的貨幣增長速度高于名義GDP的增長速度。按照目前的統(tǒng)計來算，M2和GDP之比已達(dá) 170%.過剩的流動性將會加速資產(chǎn)泡沫化問題。
樊綱認(rèn)為，目前的經(jīng)濟(jì)失衡已非宏觀調(diào)控所能解決。他認(rèn)為，高儲蓄率的背后，其實(shí)是企業(yè)和政府的儲蓄率過高，尤其是企業(yè)儲蓄，由于經(jīng)濟(jì)體制本身的問題，一些資源性行業(yè)和一些大型國企在經(jīng)濟(jì)增長的過程中積累了大量財富，但這些財富并沒有通過再次分配最終流向普通居民手中，導(dǎo)致居民消費(fèi)水平依然過低。而要改變這一現(xiàn)象就要從經(jīng)濟(jì)體制本身下手，對現(xiàn)行的財稅制度進(jìn)行改革。
樊綱認(rèn)為，財稅體制的改革可以通過三項(xiàng)措施來實(shí)現(xiàn)，即"分紅、收租、減稅".通過國有企業(yè)分紅和對資源性行業(yè)收租的形式減少資源價格扭曲，促進(jìn)資源有效利用，緩解行業(yè)間收入分配的不均；通過降低個人所得稅、調(diào)高起征點(diǎn)、降低利息稅等手段提高居民的可支配收入水平，使其消費(fèi)額增加。
