國際油價上升，再次令國內(nèi)城市出現(xiàn)油荒，煉油行業(yè)則大幅虧損，為了緩和成品油供應(yīng)壓力，國家發(fā)改委終于在周三提高了成品油價格。
除了基本的供求因素之外，目前影響油價走勢的因素主要有三：一是市場的炒作活動，足以令油價大起大落；目前國際市場原油供應(yīng)脆弱，大量不利消息充斥（包括美國攻打伊朗），抬高油價的投機(jī)活動易如反掌。
其次，另一個影響油價的因素是美元匯率；美元疲弱，在短期內(nèi)難望扭轉(zhuǎn)。而美元貶值，令油價相對其他貨幣的投資者來說變得更“便宜”，部分投機(jī)客于是大量買入油期貨合約，成為推高油價的“元兇”之一。
此外，北半球冬季取暖油消費(fèi)到達(dá)高峰期，石油出口國組織又拒絕增產(chǎn)，都成為推高油價的原因。
與兩年前的油荒不同，目前內(nèi)地出現(xiàn)的成品油供應(yīng)緊張，主要原因不在于總量供應(yīng)短缺，而在于價格失衡。今年開始，內(nèi)地油企中石油、中石化已經(jīng)向發(fā)改委遞交了申請加價的報告，但由于擔(dān)心油價上調(diào)影響物價穩(wěn)定，刺激通脹，尤其在幾個月CPI都接連上升之下，加價申請并沒有獲得批準(zhǔn)。
到了今年8月，國家發(fā)改委特別發(fā)出通知，要求中廠油、中石化集團(tuán)增加供應(yīng)，確保成品油市場不會缺貨，與此同時，所有成品油零售商都不得囤積惜售，這項通知，雖然暫時平息了成品油即將漲價的預(yù)期，但當(dāng)國際油價飆升至90美元一桶時，供應(yīng)馬上出現(xiàn)問題，地方煉油廠不愿虧本，在油價高企之下處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，據(jù)內(nèi)地媒體報道，自十月以來，地方煉油廠的產(chǎn)量僅占正常生產(chǎn)能力的三成，觸發(fā)市場供需失衡，油荒蔓延全國。
上述現(xiàn)象，對了解國情者來說并不陌生，但其影響卻似乎一次比一次嚴(yán)重，對成品油的行政價格調(diào)控，經(jīng)常受到國際原油投機(jī)炒賣活動“干擾”，中國不但在原油價格上沒有話事權(quán)，而且內(nèi)地現(xiàn)在已是全球第二大成品油消費(fèi)國，國際油價高企等于向中國輸出通脹，令內(nèi)地的生產(chǎn)成本和消費(fèi)成本漲升，除了影響民生，也影響企業(yè)的生產(chǎn)成本。
中國除了對成品油和天然氣的出廠價實行政府指導(dǎo)，電、煤氣、熱力等也實行政府定價，與國外相比，國內(nèi)的能源價格相對較低，定價機(jī)制也不能與國際市場接軌。
能源的市場化程度偏低和能源價格人為地受壓抑，令價格機(jī)制無法調(diào)節(jié)資源的生產(chǎn)和消費(fèi)，導(dǎo)致資源的低效和過度利用，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速度增長，是建立在高耗能、低效率的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，而偏低的能源價格，雖然令中國產(chǎn)品提高了競爭力，但國家也為資源損耗付出了慘重的代價。
中國目前銷售的汽油、柴油每噸比國際價約低1500元至2000元（人民幣），據(jù)國家發(fā)改委的官員表示，成品油價格跟國際接軌是非常復(fù)雜、需要經(jīng)周密考慮的重要決策，不能貿(mào)然決定，政府官員沒有解釋個中原因，但放開成品油價格會直接沖擊民生，也會影響兩大石油企業(yè)的盈利，阻力肯定不少。
既然價格改革不可能立即實現(xiàn)，相信中國政府會轉(zhuǎn)為積極考慮開征燃油稅———過去希望在原油價格回落時才推出，現(xiàn)在油價長期居高不下，相信推出燃油稅已是無可避免的政策。
