10月初比亞迪發(fā)布了鐵電池汽車，預(yù)計將于明年上半年上市，但電動車如何上路卻困擾著電動轎車制造商。近日，業(yè)內(nèi)知名專家賈新光在接受記者采訪時表示，電動轎車應(yīng)該早日登上發(fā)改委目錄，早日光明正大的上路。
現(xiàn)狀 電動汽車向三個方向去
今年4月，記者曾發(fā)表一篇文章名為《無牌無照，電動轎車尷尬上路》，事情發(fā)生在山東，山東是電動轎車項目比較集中的地方，盡管產(chǎn)業(yè)得到地方政府發(fā)展支持，但目前電動轎車也只在中小城市發(fā)展，大城市基本不予考慮，因為大城市限制上路。
在非主流的純電動轎車舉步維艱的同時，一些大廠商開始進軍電動汽車行業(yè)，電油混合是目前的主流發(fā)展方向。上汽集團、一汽集團、長安集團、吉利汽車等紛紛推出自主研發(fā)的燃料電池車和混合動力車型。
科技部“863”電動汽車總體組組長歐陽明高表示，今后電動汽車的三種車型發(fā)展方向分別是：燃料電池車主要在公共交通領(lǐng)域；混合動力車在商用車和家用轎車領(lǐng)域占主體；純電池車是中國的特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品序列包括大宗交通工具、電動自行車、摩托車、微型轎車和轎車。
難題 鼓勵發(fā)展，但門檻太高
國家發(fā)改委今年上半年發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則（征求意見稿）》，目前意見征求工作已完成，不久修改后的《新能源汽車生產(chǎn)管理規(guī)則》將出臺。電動轎車將列入新能源汽車準生體系，走上合法生產(chǎn)。但《規(guī)則》對新能源汽車的生產(chǎn)準入做出嚴格限制，即企業(yè)必須滿足15項準入條件及考核，現(xiàn)場考核時只要有一項不符合要求，就視為不通過。
據(jù)了解，目前純電動車生產(chǎn)企業(yè)都屬于中小企業(yè)，每年銷量在千輛而已。根據(jù)《規(guī)則》，只有大企業(yè)才有實力獲得準生，因此目前的電動轎車企業(yè)可能面臨被迫離開。
專家點評
賈新光：這筆賬劃算
記者采訪賈新光時，他一再表示，應(yīng)該盡早把電動轎車上準生目錄的事宜提上日程。他認為，目前電池技術(shù)的進步已基本解決了電池安全、污染以及儲存量小等問題。他給記者計算，一般用車的話，百公里十升油，算下來，接近60元，電動轎車一般只需要10度電，不到10元錢。他還認為，明年燃油稅開征是電動轎車發(fā)展的最大契機，以稅率50％計算，百公里費用要增長到90元，電動轎車就更劃算。不過，地方政府應(yīng)該加強電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在停車場和小區(qū)設(shè)立電動轎車的充電設(shè)置，鼓勵電動車早日進入城市。
汽車007周報
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，權(quán)威人士和權(quán)威機構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
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知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標準由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費，過橋費，通行費等相關(guān)費用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費行為的理性引導，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應(yīng)該承擔的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠不健全，對于能源和環(huán)境的保護作用嚴重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護費用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔著。
通過以上對相關(guān)稅費的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負責人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
