7月27日，國(guó)家稅務(wù)總局在其官方網(wǎng)站上正式公布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知規(guī)定，從今年8月1日起，全面對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得征收20%的個(gè)人所得稅，并將其與營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地增值稅等征收一并辦理。
“黑白合同”難逃稅
通知規(guī)定，對(duì)住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅時(shí)，以實(shí)際成交價(jià)格為轉(zhuǎn)讓收入。納稅人申報(bào)的住房成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格且無(wú)正當(dāng)理由的，征收機(jī)關(guān)依法有權(quán)根據(jù)有關(guān)信息核定其轉(zhuǎn)讓收入。
據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，核定征稅是按照納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例，來(lái)核定應(yīng)納個(gè)人所得稅額。具體比例將根據(jù)納稅人出售住房的所處區(qū)域、地理位置、建造時(shí)間、房屋類(lèi)型、住房平均價(jià)格水平等因素，在住房轉(zhuǎn)讓收入1%-3%的幅度內(nèi)確定。北京市各地區(qū)具體的比例，目前正由各區(qū)縣分頭研究制定，不日便會(huì)公告。按照目前的計(jì)劃，北京市的比例將可能在1%-3%的幅度內(nèi)“就低”制定。
三類(lèi)費(fèi)用可相應(yīng)減除
通知規(guī)定納稅人可憑原購(gòu)房合同、發(fā)票等有效憑證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用。
為了防止買(mǎi)賣(mài)雙方為避稅而夸大成本，通知規(guī)定，納稅人能提供實(shí)際支付裝修費(fèi)用的稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，并且發(fā)票上所列付款人姓名與轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)人一致的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，其轉(zhuǎn)讓的住房在轉(zhuǎn)讓前實(shí)際發(fā)生的裝修費(fèi)用，可以按一定比例扣除。其中，已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用房，最高扣除限額為房屋原值的15%.商品房及其他住房，最高扣除限額為房屋原值的10%.如果納稅人原購(gòu)房為裝修房，即使合同注明房?jī)r(jià)款中含有裝修費(fèi)，也不得重復(fù)扣除。
自用超5年的唯一住房免稅
通知要求，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，應(yīng)與轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地增值稅等稅收等一并辦理。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這有利于減少一些人的漏稅行為。
值得一提的是，文件對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售1年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所繳納的個(gè)人所得稅，先以納稅保證金形式繳納，再視其重新購(gòu)房的金額與原住房銷(xiāo)售額的關(guān)系，全部或部分退還納稅保證金。
可能出現(xiàn)集中過(guò)戶(hù)
與一直以來(lái)執(zhí)行的“個(gè)人自愿申報(bào)”的政策相比，“一站式”繳費(fèi)的規(guī)定顯示出了較為明顯的“強(qiáng)制征收”色彩。
鏈家市場(chǎng)總監(jiān)金育松認(rèn)為，強(qiáng)制征收個(gè)稅，會(huì)增加交易者的交易成本，降低二手房業(yè)主的獲利空間。為此，一部分有意出售二手房的業(yè)主有可能趕在政策實(shí)施前進(jìn)行集中交易。
次新房交易將受挫
北京中原三級(jí)市場(chǎng)部副總經(jīng)理宮萍認(rèn)為，個(gè)稅征收對(duì)于公房和經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)不會(huì)造成明顯影響。因?yàn)楣亢涂缮鲜薪灰椎慕?jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)房時(shí)間大都在5年以上，根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠政策可免征營(yíng)業(yè)稅。受影響最大的是二手商品房，特別是購(gòu)房時(shí)間不滿(mǎn)5年的次新房。
信一天市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人羅煜說(shuō)，從最近幾年北京二手房交易量來(lái)看，次新房的交易份額日益擴(kuò)大，目前北京整體存量房交易中次新房的比例占到近40%.“這類(lèi)房源大多處于個(gè)人所得稅的征收范圍，房產(chǎn)交易雙方的交易意愿將因此受影響�！彼f(shuō)。
