國(guó)家有關(guān)部委下發(fā)通知：繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅；單位和個(gè)人實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除�！八慕稹泵舛愓叩膶�(shí)施，究竟能夠?qū)ζ胀ㄊ忻竦纳町a(chǎn)生什么影響呢？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
個(gè)稅起征點(diǎn)變相提高
7月6日，國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合作出規(guī)定，企事業(yè)單位按照政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，將免征個(gè)人所得稅。與此同時(shí)，個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取原提存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金時(shí)，免征個(gè)人所得稅。
文件同時(shí)細(xì)化指出，單位和個(gè)人分別在不超過(guò)職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。
對(duì)此新規(guī)，煙臺(tái)大學(xué)高光銳教授解釋到：“免稅比例提高后，對(duì)于公積金繳存比例超過(guò)10%的個(gè)人而言，他交的個(gè)人所得稅會(huì)更少，相當(dāng)于變相提高了個(gè)人所得稅扣除額。如果再加上其他三項(xiàng)保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，居民的個(gè)稅每月費(fèi)用扣除額度不止1600元，而是達(dá)到了2000元以上。”
12%非硬性繳存比
根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的解釋?zhuān)?cái)政部和國(guó)稅總局的政策實(shí)質(zhì)是將住房公積金的納稅起征點(diǎn)上調(diào)至12%，即公積金單向繳存額占職工工資總額超過(guò)12%的部分，需要繳納個(gè)稅。該政策本質(zhì)上是對(duì)公積金制度的一種鼓勵(lì)，這樣做意味著公積金繳存額度即便提高到12%，也可以享受免稅優(yōu)惠。
市住房公積金管理中心的工作人員接受記者采訪時(shí)表示，我市有關(guān)文件規(guī)定，自2000年1月1日起，職工個(gè)人和單位住房公積金繳交率由5%調(diào)整為6%，外商投資企業(yè)和其中方職工的公積金繳交率可調(diào)整至10%.有條件的縣市區(qū)和單位經(jīng)市住房委員會(huì)批準(zhǔn)，繳交率可適當(dāng)提高。該規(guī)定實(shí)施6年來(lái)，我市實(shí)施的仍是住房公積金繳費(fèi)比例單位和個(gè)人各6%的政策，這與國(guó)家的最新規(guī)定并不沖突，因?yàn)閲?guó)家規(guī)定的12%是相對(duì)于個(gè)人所得稅免稅比例而言的，并不代表公積金繳存額度就正式提升至12%.
“四金”免稅何時(shí)惠及市民
我市公布的2005年度全市社會(huì)平均工資為16801元，有關(guān)部門(mén)據(jù)此確定我市企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)最低限為840元，最高限為4201元。目前，我市已經(jīng)實(shí)行了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五保合一的社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)行一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)。
記者在采訪中了解到，根據(jù)住房公積金繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致的原則，我市許多市民并沒(méi)有享受到免稅優(yōu)惠政策。在一家事業(yè)單位工作的孟先生告訴記者：“我的工資加上獎(jiǎng)金每個(gè)月可以維持在3000元左右，而單位每月只給我繳納60元的住房公積金，而按照6%的繳費(fèi)額度，我的公積金每月要繳納180元；同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)也僅維持在1500元左右，這與正常的計(jì)算收入相差很大�！�
據(jù)記者了解，在國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的高收入行業(yè)如通訊、煙草、金融等領(lǐng)域，它們的住房公積金繳存比例都往往較高，這與我市其他行業(yè)對(duì)“四金”免稅額度的漠視形成了鮮明的對(duì)比。
