對于年收入12萬以上的“富人”們來說，他們將面臨空前嚴格的個稅監(jiān)控。上周，國稅總局官員在一次報告中透露，近期將出臺高收入者個稅自行申報操作辦法。
據(jù)了解，“操作辦法”實施后，將以居民身份證號碼作為一個人的稅務編碼，個人
收入將實現(xiàn)“一戶式”管理，即納稅人從事各種活動的收入（如銀行利息收入、工資薪金收入等）都必須填寫該代碼。這些信息最終將從各部門（銀行、公司、企業(yè)雇主等處）匯集到稅務部門，從而有效地控制和審核個人的納稅申報。
納稅人個人信息的來源及其真實度，是個人所得稅征管長期以來的重點和難點，對高收入者的監(jiān)控十分必要。不過，反腐敗的實踐卻告訴我們，官員的財產(chǎn)收入同樣需要“空前嚴格”的監(jiān)督，也必須建立官員財產(chǎn)申報的“操作辦法”。
官員財產(chǎn)申報制度最早起源于230年前的瑞典，并被世界許多國家借鑒，成為極具約束力的反腐機制，故又被稱為“陽光法案”。1995年，中共中央、國務院“兩辦”聯(lián)合下發(fā)文件，要求黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導干部按規(guī)定進行收入申報。但從近年的腐敗大案來看，這項制度并沒有得到很好的執(zhí)行。在去年4月最終通過的公務員法中，也沒有寫入官員財產(chǎn)申報制度。
個稅申報制度的要點就在于對納稅人的有關(guān)信息進行分類、篩選、歸集、比對和分析，實施精細管理。這就是說，在稅務機關(guān)面前，納稅人的收入不該有“隱私”可言。同樣，官員的個人信息包括其擁有財產(chǎn)總量等基本情況，雖然包含了所謂的個人隱私，但由于他們的隱私往往存在于其公權(quán)力的行使過程中，所以其個人信息就自然具有公共意義。在公共利益高于個人隱私前提下，為保障公權(quán)力的合法使用，官員必須接受公眾的監(jiān)督和制約，公眾就有必要了解官員的個人信息。
實行“個稅申報”的意義毋庸贅述，而被稱為“陽光法案”的官員財產(chǎn)申報制度，對于有效遏制腐敗、構(gòu)建社會主義和諧社會更將起到至關(guān)重要的作用。
