審計署官員談審計報告:不再只圖過把癮
李金華審計長27日向全國人大常委會做了2005年度審計工作報告,央視《新聞會客廳》請到審計署法制司司長王秀明作詳細解讀。
在以前的審計報告中,一大批中央部委的違法違規(guī)問題被曝光,國家發(fā)改委、水利部等中央部委曾在審計報告中榜上有名,一下引起社會強烈反響,被稱為“審計風暴”。
今年的審計報告中卻難以看到具體部委的名字,取而代之的是宏觀的、共性的表述,這種不點名的改變是否意味著,從今年開始,被稱為“審計風暴”的審計報告開始溫柔變臉了呢?
不點名更理性,更能促進問題從根本上解決
主持人:是不是審計署往年名點多了,今年受到壓力大了,所以自然就縮手縮腳?
王秀明:應該說不是這樣的。沒有過多地點名是今年的一個特色,這主要是根據(jù)最近修改通過的《審計法》的一些要求做出的變化和調整。我覺得報告更加理性,更有利于對這些問題的揭露層次加深,問題更能夠得到有關部門的重視。
主持人:不點名就意味著更加理性嗎?
王秀明:我們從2003年開始,在審計長報告點名的同時,審計署在推行一個審計結果公告制度,就是把被審單位發(fā)現(xiàn)的主要問題,通過審計結果公告這種方式逐步對社會公告,到現(xiàn)在為止,這個審計結果報告制度已經(jīng)比較完善、健全。
主持人:您的意思是不是說不點名了,也就是說在審計署的年度審計工作報告里不再詳細地點名了,而是把它分解在日常審計公告里面。
王秀明:對。這是一種理性的轉化。我覺得原來點名過多,對社會公眾來說覺得比較過癮一些。但這些問題怎么解決,我覺得現(xiàn)在這樣更理性,更能夠促進問題從根本上解決。
為何把財政部、發(fā)改委的問題提到顯著位置?
主持人:不是說你們這次一個名都沒有點,實際上在這次年度審計工作報告里面還是點了發(fā)改委和財政部的名字。
王秀明:這個可能跟我們審計的重點內(nèi)容有關系,因為審計長的報告重點報告中央預算執(zhí)行情況,中央預算執(zhí)行情況里面,財政部和發(fā)改委還有其他一些部門,應該說是具體組織中央預算執(zhí)行的,所以這兩個部門首當其沖是我們每年審計的重點。
表揚青藏鐵路環(huán)保好,“黑臉包公”唱起“紅臉”?
主持人:在以往的審計工作報告里似乎不存在表揚和贊揚的情況,但是這次年度審計工作報告有表揚了,而且選擇的是青藏鐵路作為一個點名表揚的對象,為什么?
王秀明:剛才我說我們對被審單位的評價是實事求是,一分為二,我們對青藏鐵路環(huán)境保護資金進行審計,發(fā)現(xiàn)這項資金從管理到最后的使用效果非常好。
主持人:以往更多的批評到這次更多的表揚,會不會給人一種感覺,就是“黑臉包公”唱起“紅臉”了?
王秀明:問題一個沒少,還要揭露,問題提出來了,而且提得更準確、更實事求是,所以我覺得大家應該能夠慢慢地接受或者熟悉這種寫法。
主持人:您覺得今年這份報告面世之后會引起什么樣反響?
王秀明:這個我沒預測,但是第一印象剛才說了,感覺不太過癮,過多的點名這種情況少了,通過今天這個解讀,我想大家慢慢地能夠更加喜歡現(xiàn)在的報告。
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