今年從4月1日起，我國對消費(fèi)稅稅目、稅率和相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整，旨在增強(qiáng)消費(fèi)稅調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，更好地引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。調(diào)整后的5月、6月兩個(gè)月，相關(guān)調(diào)整項(xiàng)目稅收有增有減，從收入層面反映出政策調(diào)整效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和人民收入水平的不斷提高，人民消費(fèi)水平日趨國際化和高檔化，消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，游艇、高爾夫球、高檔手表等高檔消費(fèi)品開始進(jìn)入
一些高收入、高消費(fèi)群體的生活，而浴液、洗發(fā)水等護(hù)膚護(hù)發(fā)品的消費(fèi)越來越普及，已經(jīng)逐漸具有了大眾消費(fèi)的特征。為了更好地發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，使消費(fèi)更趨合理和公平，此次調(diào)整將游艇、高爾夫球和球具、高檔手表納入消費(fèi)稅征稅范圍，稅率分別為10%、10%和20%，同時(shí)取消護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目。反映到稅收上，今年5月、6月，游艇、高爾夫球和球具分別入庫消費(fèi)稅收入8萬元和170萬元，護(hù)膚護(hù)發(fā)品同比減少21653萬元。
為了控制能源消耗、引導(dǎo)石油產(chǎn)品的合理消費(fèi)和節(jié)約石油資源，這次消費(fèi)稅政策調(diào)整擴(kuò)大了石油制品的消費(fèi)稅征收范圍，對航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油開始征收消費(fèi)稅�？紤]到當(dāng)前國際市場原油和成品油價(jià)格上漲較快，納入征收范圍后如果征收力度過大，將不利于價(jià)格的穩(wěn)定，為適當(dāng)緩沖對價(jià)格的影響，政策出臺時(shí)先按應(yīng)納稅額的30%征收，對航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月、6月，新增的石腦油、溶劑油、潤滑油和燃料油共入庫消費(fèi)稅5.84億元。
出于鼓勵(lì)節(jié)約使用木材資源、增強(qiáng)人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識的考慮，此次消費(fèi)稅調(diào)整將木制一次性筷子和實(shí)木地板納入消費(fèi)稅征稅范圍，稅率均為5%.相應(yīng)地，今年5月、6月，一次性筷子和實(shí)木地板分別實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅收入434萬元和3139萬元。
近幾年我國汽車保有量快速增長，汽油消耗量大幅增加，石油資源供需矛盾突出。同時(shí)，機(jī)動車尾氣污染也逐漸成為大中城市的主要污染源。因此，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力的汽車。與國家政策相適應(yīng)，這次對小汽車消費(fèi)稅的稅率結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，拉大了不同排量汽車的稅率差距，提高了大排量汽車的稅率，相對減輕了小排量車的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)出對生產(chǎn)和使用小排量車的鼓勵(lì)政策。同時(shí)，對排量250毫升（含250毫升）以下的摩托車減按3%的稅率征收消費(fèi)稅。這次調(diào)整對于豪華轎車來說既體現(xiàn)了促進(jìn)環(huán)保和資源節(jié)約，同時(shí)也發(fā)揮了合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)、間接調(diào)節(jié)收入分配的作用。與政策調(diào)整相適應(yīng)，今年5月、6月，小汽車品目消費(fèi)稅同比增收3.77億元，摩托車消費(fèi)稅同比減收4.11億元。
另外，今年5月、6月，汽車輪胎和糧食白酒消費(fèi)稅因稅率下調(diào)分別減收15829萬元和15847萬元，薯類白酒消費(fèi)稅因稅率上調(diào)增收698萬元。
此次消費(fèi)稅政策調(diào)整突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)和間接調(diào)節(jié)收入分配，二是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，其導(dǎo)向作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其財(cái)政意義。調(diào)整后相關(guān)品目稅收的增減變化從收入層面反映出政策調(diào)整的落實(shí)情況，但政策調(diào)整后對居民生活消費(fèi)的影響，對市場的影響，尤其是由于稅率變動對價(jià)格的影響，以及對環(huán)境的影響等等具體的政策效應(yīng)如何，都有待進(jìn)一步跟蹤分析。
