據(jù)贏周刊報(bào)道，6月2日，歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋征收的臨時(shí)反傾銷稅率將從4.8%上升至9.7%.而中國(guó)鞋的出口在保持了一季度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)后，近一兩個(gè)月出現(xiàn)了大幅下滑。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著新反傾銷稅的實(shí)施，下滑速度將進(jìn)一步加大。
歐盟對(duì)我鞋類進(jìn)口提高反傾銷稅,禍乎?塞翁失馬也!(圖:南通門戶網(wǎng))
新政策對(duì)我國(guó)制鞋企業(yè)影響不容忽視
“如果不是提升稅率，也許我們還可以撐到年底，10月份前還會(huì)有更多像我們這樣的企業(yè)倒閉�！币患覗|莞皮鞋廠的老板在接受贏周刊記者電話采訪的時(shí)候表示。
另外，廣東鞋業(yè)廠商會(huì)秘書長(zhǎng)也表示，關(guān)稅提升是意料之中的，而所有的問題早在4月份第一次提升的時(shí)候已經(jīng)基本暴露出來。由于企業(yè)規(guī)模小，財(cái)力弱，無力應(yīng)對(duì)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)和留住熟練技工，結(jié)果失去大量訂單。
筆者認(rèn)為廣東的情況不是個(gè)案，一定程度上代表了我國(guó)制鞋企業(yè)中大量規(guī)模小，掙扎在虧損邊緣的中小企業(yè)的情況。很多企業(yè)不僅面臨著定單減少的情況，成本的上升壓力也直接威脅企業(yè)的生存。隨著成品油價(jià)格上升、電力供應(yīng)緊張、用工緊張、人民幣匯率上升、配額成本增加和反傾銷稅等外貿(mào)“瓶頸”因素對(duì)企業(yè)跗面作用的同時(shí)顯現(xiàn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變的相當(dāng)?shù)膰?yán)峻，不到10%的企業(yè)毛利已經(jīng)被蠶食殆盡，進(jìn)一步到來的問題可能就是大量工人的失業(yè)。
政府態(tài)度很嚴(yán)厲，強(qiáng)調(diào)公平的貿(mào)易待遇
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來7日在北京與歐盟貿(mào)易委員曼德爾森舉行會(huì)談時(shí)就歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅的做法與歐方進(jìn)行了交涉。
薄熙來說，歐盟在初裁時(shí)，未經(jīng)認(rèn)真審查就否決了中方所有應(yīng)訴企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，確定反傾銷稅率時(shí)未采用分別稅率，而對(duì)全行業(yè)征收統(tǒng)一臨時(shí)反傾銷稅，既違反了WTO《反傾銷協(xié)議》，也不符合歐盟自身的法律規(guī)定，中方對(duì)此表示不滿，要求歐方在終裁時(shí)公正合理地對(duì)待中國(guó)鞋類企業(yè)。
曼德爾森表示，歐盟將認(rèn)真對(duì)待中方的要求，積極研究推動(dòng)符合條件的中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)在終裁時(shí)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。
而此次提高反傾銷稅率也是歐盟單方面的舉動(dòng)，在對(duì)待中國(guó)的意見上，相比較于貿(mào)易情況的嚴(yán)重性，提高反傾銷稅是應(yīng)急之舉，因?yàn)樵?a href="http://odtgfuq.cn/zhuanti/diaocha/" target="_blank" class="bule">調(diào)查中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題上，給予中國(guó)企業(yè)正確的待遇存在操作困難和時(shí)效問題，無論時(shí)間長(zhǎng)短，最終結(jié)論都不會(huì)是各方滿意的結(jié)果。
反思?xì)W盟反傾銷，是否應(yīng)該考慮我們的問題
貿(mào)易是雙向的，解決問題應(yīng)該放在雙方交流的基礎(chǔ)上。歐盟在今年已經(jīng)成為我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，雙方在貿(mào)易的合作與問題處理上已經(jīng)達(dá)成了很多共識(shí)，筆者相信，歐盟在對(duì)華問題的處理上是相當(dāng)慎重的，這從歐盟貿(mào)易委員曼德爾森最近連續(xù)五日的對(duì)華訪問可以看出。歐盟單方面采取強(qiáng)硬方式，很大程度上說明，問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重了。
事實(shí)上，我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式存在很大的問題。2005年是全球取消配額限制的第一年，前幾個(gè)月，我國(guó)對(duì)歐盟出口出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，曼德爾森在2005年4月25日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐盟各成員國(guó)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年第一季度歐盟從中國(guó)進(jìn)口的部分紡織品出現(xiàn)了“大幅度上升”，其中有九類紡織品的進(jìn)口額均進(jìn)入歐盟針對(duì)中國(guó)紡織服裝進(jìn)口的“特�！贝胧┲幸�(guī)定的“預(yù)警區(qū)”。 這九類紡織品包括T恤衫、套衫、男褲、外套、襪子、女外套和胸罩等，2005年前三個(gè)月，這九類紡織服裝的進(jìn)口量增幅少則51%，多則高達(dá)534%.
筆者認(rèn)為雖然歐盟和我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上存在差異，但問題相當(dāng)嚴(yán)重是顯而易見的，我國(guó)紡織業(yè)市場(chǎng)存在過度飽和，行業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)整體效益低下，產(chǎn)品技術(shù)含量低，增長(zhǎng)方式粗放等問題，由于企業(yè)牽涉到數(shù)百萬人的就業(yè)問題和更大規(guī)模人群的生存問題，國(guó)家對(duì)于紡織業(yè)的調(diào)控往往慎之又慎。之所以出現(xiàn)嚴(yán)峻的外貿(mào)局勢(shì)，跟我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不健康有很大的關(guān)系，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足，很長(zhǎng)時(shí)間以來主要靠外貿(mào)拉動(dòng)，另外粗放型增長(zhǎng)的模式還有待改變。
在外貿(mào)的問題上，筆者認(rèn)為我們是問題的主要方面，雖然說現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義有繼續(xù)抬頭的跡象，反傾銷措施可能被濫用，我們首先作出律己措施是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的姿態(tài)。據(jù)相關(guān)報(bào)道，為了緩解紡織品爭(zhēng)端，中國(guó)于2005年5月20日宣布從6月1日起大幅度提高74種紡織品的出口關(guān)稅。在這些產(chǎn)品中，多數(shù)產(chǎn)品的稅率比原來提高了4倍。這項(xiàng)措施對(duì)于緩解我國(guó)外貿(mào)的外部環(huán)境起了很關(guān)鍵的作用。
對(duì)于歐盟反傾銷，我們要讀出積極信號(hào)
應(yīng)該說，歐盟的舉措在一定程度上提醒我們，進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的宏觀調(diào)控已經(jīng)是緊要的事情了，歐盟處理力度的加強(qiáng)也在進(jìn)一步督促我們的工作扎實(shí)有效的進(jìn)行。但是宏觀調(diào)控的工作是個(gè)系統(tǒng)性的工作，政策制定考慮本行業(yè)和相關(guān)行業(yè)，實(shí)際執(zhí)行中的力度和影響的關(guān)系，行業(yè)轉(zhuǎn)變的難度和時(shí)間，人員后續(xù)就業(yè)問題的解決等，提高其他行業(yè)的增長(zhǎng)速度和健康穩(wěn)定等問題都不是簡(jiǎn)單的問題，雖然難度很大，但我們依然要堅(jiān)定不移的進(jìn)行。路漫漫其修遠(yuǎn)兮。吾將上下而求索。
嚴(yán)于律己，營(yíng)造和諧的貿(mào)易環(huán)境
我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況來看，營(yíng)造一個(gè)和諧的貿(mào)易環(huán)境對(duì)我國(guó)的發(fā)展是很重要的。那我們需要做的工作有哪些呢？筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面，僅供大家參考。
首先，短期內(nèi)要加強(qiáng)外貿(mào)環(huán)節(jié)秩序管理，根據(jù)紡織行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平、利潤(rùn)水平和中歐等達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議相關(guān)條款，確定合理的紡織品價(jià)格合理浮動(dòng)區(qū)間，對(duì)于超過浮動(dòng)區(qū)間的貿(mào)易項(xiàng)目和企業(yè)要加強(qiáng)管理，打擊惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)整體貿(mào)易穩(wěn)定。
其次，在出口環(huán)節(jié)稅收政策上作出更進(jìn)一步的調(diào)整，對(duì)于技術(shù)含量低下，粗放型增長(zhǎng)的紡織品項(xiàng)目可以采取提高關(guān)稅，降低或者取消出口退稅，考慮取消免征出口環(huán)節(jié)增值稅的規(guī)定；對(duì)于技術(shù)含量比較高，附加值大的中高端紡織品在出口環(huán)節(jié)上加大優(yōu)惠力度，體現(xiàn)國(guó)家政策導(dǎo)向，比如提高退稅率，免關(guān)稅的政策，另外在國(guó)內(nèi)稅收政策上也應(yīng)該相應(yīng)給予優(yōu)惠。在配額管理上，國(guó)家可以出面爭(zhēng)取更多的配額，而對(duì)于低端類產(chǎn)品配額問題，在維持現(xiàn)有規(guī)模適當(dāng)下降的水平上是比較合理的。
再次，從中長(zhǎng)期的角度考慮，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策上作出調(diào)整。利用稅收，土地，信貸，環(huán)保要求，行政手段等宏觀調(diào)控措施引導(dǎo)紡織行業(yè)的健康發(fā)展，引導(dǎo)高技術(shù)含量的企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，對(duì)于重復(fù)投資和低效投資等要 加強(qiáng)調(diào)控力度，處理好增長(zhǎng)和穩(wěn)定的關(guān)系。另外要加強(qiáng)其他行業(yè)的健康發(fā)展，處理好增長(zhǎng)速度和紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變換代的速度的協(xié)調(diào)，力求副面效應(yīng)減到最小的程度，尤其要處理好失業(yè)人員再就業(yè)的工作。
