現(xiàn)在教育部門亂收費已經(jīng)是司空見慣的事情了，很多家長都是啞巴吃黃連——有苦難言啊。最近很多地方的地稅部門都對教育部門亂收費作出征收營業(yè)稅的規(guī)定，遭到了很多人的非議。筆者認為稅務部門的規(guī)定是無奈之舉，有心殺賊，卻無力回天。真正罪魁禍首是所謂"教育產(chǎn)業(yè)化"理念。
對贊助費等亂收費征稅，稅法沒有錯（圖：搜狐新聞）
稅務部門征稅并不默認教育亂收費合法
稅法的基本精神首先是保證國家有足夠的財政收入，其次維護納稅人和稅務部門依法享有的權(quán)利和義務。稅法只負責對存在的稅源征稅，而不能選擇稅源的存在與否。因此納稅人如果發(fā)生了納稅義務，稅法就可以按照規(guī)定對其征稅，至于來源的正規(guī)還是不正規(guī)那不是稅法能夠解決的事情。
當然稅法在選擇稅源問題上總體要符合國家有關法律的規(guī)定，如果收入發(fā)生了根據(jù)國家有關法律的規(guī)定屬于違法收入，那么應該首先按照有關法律的規(guī)定依法辦理，根本涉及不到征稅的問題。如果發(fā)生的收入屬于合法的收入，也不是全部要納入征稅范圍，根據(jù)稅收的法定原則，只有那些納入稅法規(guī)定的收入才涉及到征稅問題。所以現(xiàn)在進一步的結(jié)論是：稅務部門征稅的收入肯定首先是合法的。
那么有人要問：這樣看來稅務部門對學校贊助費等費用征稅是承認了它們的合法了？答案是肯定的。事實上，學校在收取贊助費的時候，這項收入有著合法的憑據(jù)，即贊助人自愿贊助學校的證明，相信交過贊助費的家長都有這樣的東西。那么在法律上講有合法的憑據(jù)收入就是合法的，至于里面贊助人實際上是被迫簽的還是自愿簽的證明，法律就不得而知了，稅法也根本管不到這樣的層次。
那么現(xiàn)在看來，學校收取贊助費有合法的憑據(jù)，事實上很多家長都是被迫給學校提供贊助費，有人反應為什么沒有人管呢？原因在于"教育產(chǎn)業(yè)化"的提法。
關注教育產(chǎn)業(yè)化的說法
所謂的教育產(chǎn)業(yè)化是新的一種學校運做的模式，把學校推向市場，讓其像企業(yè)一樣生產(chǎn)產(chǎn)品，有獲取社會平均利潤的權(quán)利，那么收費是創(chuàng)收的唯一便捷的途徑。
實際上教育是一種半公共產(chǎn)品，是不能夠產(chǎn)業(yè)化的，按照公共財政理論，政府對教育有著無償?shù)呢熑魏土x務，教育的提供也只能由政府來提供，特別是義務教育。而對于高等教育公共產(chǎn)品的特性要弱于基礎教育，很大程度上是一種私人產(chǎn)品，這部分教育費用的承擔國家可以承擔也可以不承擔，全在國家對教育的重視程度。從理論上說，高等教育是能夠產(chǎn)業(yè)化的，但并不是說高等教育非得產(chǎn)業(yè)化，作為一個負責任的國家，從基礎教育到高等教育都應該承擔部分責任，推向市場是一種不負責任的行為。推向市場雖然可以保證一定的經(jīng)濟效率，但不一定效益是最高的，因為教育更多在于社會效益性，決定了教育公共事業(yè)性的一面。教育產(chǎn)業(yè)化帶來的結(jié)果是更多的人上不起學，就我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平來講，教育產(chǎn)業(yè)化是一種犯罪行為，那些鼓吹教育產(chǎn)業(yè)化的人們完全只知道照搬西方的東西，不考慮中國的國情，筆者在這一點上對這部分人的學術道德產(chǎn)生懷疑。
教育產(chǎn)業(yè)化是不可取的，至少在我國目前的情況下，基礎教育應該全部由國家提供，高等教育可以部分由私人承擔。現(xiàn)在在教育產(chǎn)業(yè)化方面，我們的規(guī)定還不是很健全，關于基礎教育收取贊助費的行為，國家原則上是不提倡的。
如何制止教育部門的亂收費問題
首先稅收手段是一個辦法，在目前的情況下，就教育部門收取的各種名目的費用征收高額的稅收，比如營業(yè)稅上按照高于娛樂業(yè)的稅率征收，基本稅率定在30%以上；在所得稅方面，關于此類費用，單納入特別費用的類別征收，制定33%的稅率，不允許扣除任何的費用。但存在的問題是，學校畢竟還是強勢的一方，流轉(zhuǎn)稅會全部轉(zhuǎn)嫁到贊助者一方，所得稅也會由贊助者承擔來承擔，然后用不入帳的手法規(guī)避掉。稅收的調(diào)節(jié)作用還是有限。
其次也是關鍵的一點要贊助者團結(jié)起來，共同向相關主管部門投訴，運用法律的手段維護自己的權(quán)利。筆者認為，贊助費等的存在關鍵的原因是學校一方有贊助者自愿贊助的證明，這個證明給原本非法的贊助費帖上了合法的標簽。實際中，贊助費橫行關鍵的原因是許多家長的默認和被迫接受，從而縱容了非法費用的存在。所以根本的辦法就是大家聯(lián)合起來舉報教育部門的收費，并獲得被迫簽定贊助費的證據(jù)，撕掉所謂自愿贊助證明的合法外衣，保護我們的權(quán)利。
