九部委房地產(chǎn)新政調(diào)整了住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅。從6月1日起，對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買非普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。
營業(yè)稅變動一小步，市場激起千層浪。繼前兩日上海等地出現(xiàn)二手房“趕集式”簽約以后，新政第一天，市場上的觀望氣氛越發(fā)濃厚。“有價無市”或許會成為近期二手房市場的主旋律。
國務(wù)院研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部倪紅日說，營業(yè)稅改革難以平抑目前的房價，只要需求還是這么旺盛，賣方完全可以把稅負(fù)壓力施加在買方上。
從目前的市場結(jié)構(gòu)看，推高房價的主要因素還是供給不足。相對于購房者來說，售房者有很大的彈性，持有住房的成本很低，既沒有物業(yè)稅，又無需擔(dān)心房屋跌價。所以，稅負(fù)轉(zhuǎn)移條件是具備的。社科院金融所殷劍峰認(rèn)為，此次房地產(chǎn)稅收調(diào)節(jié)主要調(diào)節(jié)二手房交易，“很明顯調(diào)控針對的是投資和投機(jī)需求，但是客觀上也會影響到市場的供應(yīng)量，實(shí)施的效果還有待市場的檢驗(yàn)”。
從國外經(jīng)驗(yàn)看，征收物業(yè)稅對平抑房地產(chǎn)價格的作用比較明顯。社科院財貿(mào)所況偉大認(rèn)為，如果房地產(chǎn)價格還是不能得到有效控制，下一步國家很有可能征收房地產(chǎn)物業(yè)稅�！霸诔钟协h(huán)節(jié)征稅，既可以抑制需求，又能釋放存量房，增加供給，這是對房價的冷卻劑”，他解釋說，征收物業(yè)稅增加了持有房產(chǎn)的成本，不僅可以減少投資性需求，還會使持有住房者出售住房實(shí)現(xiàn)受益。跳出供需雙方看，開征物業(yè)稅能夠有效增加地方政府財政收入，因此地方政府有積極性去執(zhí)行。
況偉大介紹，目前國外地方政府財政收入中60%-70%來源于物業(yè)稅。“我國開征物業(yè)稅能夠取得一石三鳥的效果�！彼f，“這甚至?xí)淖兊胤秸畬ν恋睾头康禺a(chǎn)市場的態(tài)度�！钡胤秸畬⒉辉偌m纏于土地出讓金收益，而會更多關(guān)注如何獲得存量住房收益，從而一改目前的賣地之風(fēng)。
但物業(yè)稅為何遲遲未能出臺？倪紅日解釋，物業(yè)稅征收是一個復(fù)雜體系，涉及到稅制的設(shè)計、信息系統(tǒng)的建設(shè)、征收的時機(jī)等，目前這些工作都沒有完全做好。不過，目前國務(wù)院發(fā)展研究中心物業(yè)稅改革課題組已經(jīng)完成了《中國物業(yè)稅改革第二期研究》報告。她認(rèn)為，物業(yè)稅應(yīng)由兩個稅種組成，即保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅和流轉(zhuǎn)（交易）環(huán)節(jié)的契稅。由于我國處于起步階段，稅率不宜定得過高，可以設(shè)定在0.3%至0.8%之間。至于時間表，她建議在“十一五”時期完成“城鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一的物業(yè)稅制”。“與房價變動相比，稅收是相對靜態(tài)的�！蹦呒t日說，雖然稅收能夠在一定程度上影響房價，但只要供求狀況不改變，很難扭轉(zhuǎn)目前房價上升的走勢。
況偉大認(rèn)為，稅收改革不能僅局限于物業(yè)稅改革，應(yīng)該放開視野，對房屋租賃、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等都制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。目前，稅收政策沒有向租房傾斜，而地下出租又使征稅變得極為困難。加快征繳力度，出臺稅收優(yōu)惠對解決購房壓力有積極作用。國外對租房有明顯稅收優(yōu)惠，選擇租房的人多了，購房的需求自然減少了。
中國國際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘則表示，5.5%的營業(yè)稅無關(guān)痛癢，可以對房價的增量部分征收資本利得稅，或?qū)勒魇崭?a href="http://odtgfuq.cn/web/lc_sh_5" target="_blank" class="bule">消費(fèi)稅，還可以對內(nèi)外資區(qū)別對待。
