我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的主要目標(biāo)應(yīng)包括提高土地資源利用效率、促進(jìn)社會(huì)收入分配公平和穩(wěn)定地方財(cái)政收入三個(gè)方面。
效率目標(biāo)主要針對(duì)我國(guó)當(dāng)前在土地開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)當(dāng)中普遍存在的土地和房地產(chǎn)投機(jī)問(wèn)題、土地和房地產(chǎn)利用效率問(wèn)題。通過(guò)物業(yè)稅有利于理順土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)，使土地和房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、利用、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)能夠健康有序地運(yùn)行，提高我國(guó)土地和房地產(chǎn)資源的利用效率，減少各種不必要的資源浪費(fèi)。
從提高土地資源利用效率的角度看，對(duì)土地征稅的目標(biāo)主要有：提高城市建設(shè)投資密度，限制城市規(guī)模的無(wú)序蔓延，提高土地的集約化利用，加速閑置土地的開(kāi)發(fā)利用，限制土地投機(jī)，降低土地初始批租價(jià)格，控制土地價(jià)格的波動(dòng)幅度等。從提高房地產(chǎn)資源利用效率的角度看，對(duì)房地產(chǎn)征稅的目標(biāo)主要有：限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投機(jī)，控制房屋的空置率，提高房屋的使用率，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)幅度。
對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征稅可以有利于不動(dòng)產(chǎn)資源的合理配置，在稅收的壓力之下，不動(dòng)產(chǎn)所有者有動(dòng)力對(duì)閑置的資產(chǎn)加以充分利用，從而有利于有限的土地資源的集約化利用及促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
在我國(guó)，由于尚未開(kāi)征財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的物業(yè)稅，就促進(jìn)社會(huì)收入分配公平的目標(biāo)而言，這已成為稅收系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)。例如，在未開(kāi)征物業(yè)稅的情況下，社會(huì)高收入群體可以通過(guò)持有不以使用和收益為目的的高價(jià)值不動(dòng)產(chǎn)來(lái)避稅，其結(jié)果使不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域越來(lái)越成為存在于社會(huì)調(diào)節(jié)政策之外的財(cái)富蓄水池，對(duì)擴(kuò)大社會(huì)貧富差距的負(fù)面作用也越來(lái)越顯著。而物業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)不是商品流轉(zhuǎn)額或所得額，而是納稅人占有、使用和收益的財(cái)產(chǎn)額，即應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值。因此，開(kāi)征物業(yè)稅可以彌補(bǔ)商品稅和所得稅在調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配方面的不足，完善稅制整體的調(diào)節(jié)收入功能，防止財(cái)產(chǎn)的過(guò)度集中。
有效地提供滿足轄區(qū)居民需要的公共服務(wù)是地方政府的主要職能之一，而可靠穩(wěn)定的地方財(cái)政收入是保證實(shí)現(xiàn)這一職能的重要基礎(chǔ)。通常來(lái)說(shuō)，地方政府財(cái)政收入的來(lái)源主要有稅收、政府轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)收費(fèi)、政府借款等幾項(xiàng)，而其中能夠提供穩(wěn)定可靠收入來(lái)源的只有地方稅收。
從我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，將房地產(chǎn)稅作為籌措財(cái)政收入的政策功能并不十分明確。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，直接以不動(dòng)產(chǎn)為課稅對(duì)象的稅收收入，在地方財(cái)政中的地位普遍不重要。
目前我國(guó)地方財(cái)政收入中，來(lái)自不動(dòng)產(chǎn)的收入主要還是土地出讓金。在我國(guó)實(shí)行財(cái)政分權(quán)制以后，土地批租收入雖然彌補(bǔ)了地方政府財(cái)政的部分缺口，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了大量資金，但預(yù)算外資金的不斷膨脹衍生出諸多問(wèn)題。而主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)征收的物業(yè)稅是最適合地方政府財(cái)政的稅種。目前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的稅收占地方政府財(cái)政收入的比重較低，還有很大的發(fā)展空間，今后作為地方主要稅種必然是我國(guó)物業(yè)稅的主要目標(biāo)之一。
