“合并房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，取消土地增值稅和耕地占用稅，保留契稅，在全國(guó)范圍內(nèi)同時(shí)實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)稅制�！�
在29日的“物業(yè)稅改革國(guó)際研討會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心王曉明代表他們的課題組提交了關(guān)于物業(yè)稅的征收管理、征收對(duì)象和納稅主體的詳盡規(guī)劃。
課題組提出，物業(yè)稅改革的步驟應(yīng)通過(guò)三個(gè)階段完成：首先，用兩年左右的時(shí)間做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容是建立房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)；然后，開始對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)以及非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的高檔居民住宅開征物業(yè)稅，同時(shí)廢止原相關(guān)房地產(chǎn)稅；五年后，再將征稅對(duì)象擴(kuò)展到對(duì)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性居民住宅。
課題組的觀點(diǎn)得到了多位專家以及政府官員的贊同，但財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，不要期望可以依靠調(diào)節(jié)不動(dòng)產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅或是物業(yè)稅，達(dá)到一整套調(diào)節(jié)目標(biāo)。在抑制房地產(chǎn)過(guò)熱問(wèn)題上，物業(yè)稅的征收并不會(huì)取得明顯的“降溫”效果。
“我主張連契稅也一并取消。”國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐稱，“契稅是對(duì)買不動(dòng)產(chǎn)的人征收的。之前對(duì)賣方征了5%的營(yíng)業(yè)稅，這個(gè)5%已經(jīng)包含在不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格里，實(shí)際上的負(fù)擔(dān)人是買方，如果再要讓買方負(fù)擔(dān)3%到5%的契稅，實(shí)際稅率就是8%到10%，這樣對(duì)于房地產(chǎn)交易發(fā)展不利。”
“我們改革的目標(biāo)是，房地產(chǎn)的稅收應(yīng)該統(tǒng)一，城鄉(xiāng)的稅制應(yīng)該統(tǒng)一，內(nèi)資外資要統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)和自有自用房地產(chǎn)也要統(tǒng)一。至于實(shí)施，可以分步進(jìn)行，逐步到位�！眲⒆粽f(shuō)。
另外，物業(yè)稅的重大改革之一是將房地產(chǎn)的征稅依據(jù)，由房地產(chǎn)的原值變?yōu)榘凑帐袌?chǎng)價(jià)值評(píng)估。課題組建議，由國(guó)土資源部或者地方稅務(wù)部門設(shè)立專門的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。而對(duì)物業(yè)稅的征收可以采取以“發(fā)單通知、自行繳納”方式為主，輔以自行申報(bào)納稅和代扣代繳的方式。
