25日，曾被認為能左右樓市走向的“20％房產(chǎn)交易個人所得稅”再掀波瀾。有報道稱，國稅總局近期將宣布，對房產(chǎn)交易增值收入征收20％的個人所得稅，并將強制在部分地方執(zhí)行，近年來房價上漲強勁的10多個城市將首當其沖。
記者就此消息向國稅總局求證，國稅總局新聞處有關(guān)人士未予否認。但是關(guān)于消息所涉及具體內(nèi)容的真實性，該人士表示“在相關(guān)政策未正式公布及領(lǐng)導(dǎo)同意透露前，不方便評判�！�
十大城市可能先行
據(jù)香港媒體報道，此項政策與以往政策的區(qū)別在于，國稅總局將與其他部門聯(lián)合對自住年限不到兩年的住房轉(zhuǎn)讓收入的增值部分強制征收20%的個人所得稅；如房產(chǎn)原值不便確定，則按全部轉(zhuǎn)讓收入的一定比例征收——該比例大概在2%至5%之間，將由各地根據(jù)情況自行確定。
上海市房地局有關(guān)人士向記者表示，如果要強制征收，采取按全部轉(zhuǎn)讓收入的一定比例征收的方式比較可行。同時該人士認為合適的比例在1%左右。
有關(guān)權(quán)威人士透露，此次強制征收個人所得稅，將主要瞄準今年以來房價反彈強勁的城市，總數(shù)在10個左右。中央要求這些地區(qū)的稅務(wù)部門與房產(chǎn)部門聯(lián)合，在房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易達成同時完成征稅，對不繳納所得稅的不予辦理房產(chǎn)證。對此，上述房地局人士表示很有可能，“國六條”強調(diào)避免一刀切，該稅的征收很可能從幾個重點城市及區(qū)域開始，而上海、北京、深圳等地可能就在其中。
征收意圖由來已久
對于房地產(chǎn)市場而言，20%的房產(chǎn)交易個稅征收與否，被認為是政府調(diào)控樓市的“最后王牌”之一。而有關(guān)部門通過征收房產(chǎn)個人所得稅來調(diào)控樓市的意圖由來已久，但均未能堅持下來。
去年6月，北京朝陽區(qū)和東城區(qū)房地產(chǎn)交易中心聯(lián)手以“先稅后證”規(guī)定征收二手房交易個稅，但半個月之后草草收場，當月征收的二手房交易所得稅僅40多萬元；從2004年1月開始試征的杭州也在試行8個月后中止；南京的試行僅維持了4天。
不久前出臺的“國六條”表明了政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心，稅收杠桿再次被重用似乎也在情理之中。
專家認為是“雙刃劍”
目前，對個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)征稅涉及的稅種包括契稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅等。新政策并沒有增加新稅種，僅將自行申報改為強制征收。
25日，中國社科院金融發(fā)展與金融制度研究室主任易憲容表示，如果強制征收20%房產(chǎn)交易個稅，會對房地產(chǎn)炒作有所遏制。
也有專家表達了不同意見，上海財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟研究中心主任印堃華就對此不以為然，“事實上，現(xiàn)階段的房地產(chǎn)稅收已經(jīng)很重，對轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)征收過重的稅，會阻礙資源流動，影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
他同時指出，對健康的樓市來說，正常的梯度消費是必需的，而梯度消費需要通過轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)。他說：“對房地產(chǎn)更應(yīng)加大保有環(huán)節(jié)的稅收，而對目前還處在調(diào)整期的樓市，保有環(huán)節(jié)的稅收也應(yīng)慎用——過重稅收如果消化不當，反易引起房價上漲�！�
