教育亂收費(fèi)，歷來是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。群眾埋怨，媒體聲討，政府打擊，不可謂不緊鑼密鼓鋪天蓋地�？傻筋^來，還是未能遏止其猖狂勢頭，“教育黑洞到底有多深”很難下個(gè)定論。我國不斷加大教育“亂收費(fèi)”查處力度。
廣州市地稅局27日對外發(fā)布，超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等超過規(guī)定 范圍的收入，不能享受免征營業(yè)稅的“優(yōu)惠”，一律要按規(guī)定征稅。
隨著近年來教育體制改革不斷深化，辦學(xué)體制趨于多元化以及收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，一些名目繁多的教育收費(fèi)行為，已嚴(yán)重偏離了《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定免稅的教育勞務(wù)的范圍。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2003年以來，我國共治理教育亂收費(fèi)約17億元，累計(jì)清退違規(guī)資金達(dá)13.7億元。國家發(fā)展和改革委員會27日公布的價(jià)格舉報(bào)熱點(diǎn)顯示，2005年，價(jià)格主管部門共查處教育亂收費(fèi)舉報(bào)案件1.3萬多件，雖較上年有所下降，但仍居各類價(jià)格舉報(bào)首位。據(jù)了解，從2000年開始，教育亂收費(fèi)就一直位居各類價(jià)格舉報(bào)之首。但據(jù)此提出向教育亂收費(fèi)征收營業(yè)稅，雖有其理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，但絕非上佳之選，也非治本之策，并且有向教育產(chǎn)業(yè)化妥協(xié)的傾向。
有了為教育亂收費(fèi)征收營業(yè)稅的舉措，就能有效遏制亂收費(fèi)的加劇嗎？據(jù)教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國引發(fā)教育亂收費(fèi)的深層次問題還沒有得到根本解決。何以會出現(xiàn)教育亂收費(fèi)，為什么教育亂收費(fèi)屢禁不止，又當(dāng)如何制止？中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長、黨組成員田淑蘭表示，解決亂收費(fèi)問題的根本對策是區(qū)域內(nèi)學(xué)校的相對均衡發(fā)展。教育供求矛盾尖銳、投入不足、欲望和動機(jī)的支使、監(jiān)督和制約機(jī)制的缺失為教育腐敗“溫床”的滋生提供了不可或缺的條件。對于一些學(xué)校來說，亂收費(fèi)總有一個(gè)堂而皇之的借口，就是補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)不足。而今，有了征稅的規(guī)定，無疑是在承認(rèn)亂收費(fèi)的既定事實(shí)。
教育亂收費(fèi)未能得到有效遏制，源于好政策沒有真正落實(shí)，而不是缺乏創(chuàng)新的舉措，更不是靠征稅就能解決得了的。治理教育亂收費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程。要根治學(xué)校亂收費(fèi)行為，讓教育收費(fèi)從“失范”走向“規(guī)范，僅僅靠一般性宣傳、整頓曝光、突擊性檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，靠征收營業(yè)稅也不是治本之策，而是需要因勢疏導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，采取更加周密的，具有明顯操作性的措施。一味的禁止是沒有任何出路的，簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)也是行不通的。筆者以為，深入治理教育亂收費(fèi)，要標(biāo)本兼治，懲治和預(yù)防相結(jié)合，必須建立起治理亂收費(fèi)的長效機(jī)制，關(guān)鍵是要從制度上解決，加強(qiáng)教育投入，健全法律法規(guī)與制度建設(shè)。
最重要的是實(shí)行學(xué)校收費(fèi)“公示制”，同時(shí)需要引導(dǎo)社會輿論，強(qiáng)化社會監(jiān)督。可以假設(shè)的是，在眾目睽睽之下，亂收費(fèi)者自然不敢貿(mào)然行事。而實(shí)施這一切的基本保障是，國家切實(shí)執(zhí)行教育經(jīng)費(fèi)投入制度。如此多管齊下，學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象方能得到有效遏制。反之，如果國家教育經(jīng)費(fèi)投入依然嚴(yán)重不足，如果國家法規(guī)與地方政策依然相互掣肘，如果優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展依然遙遙無期，如果教育腐敗依然肆無忌憚，如果懲處腐敗依然隔靴搔癢，那么，教育亂收費(fèi)的怪現(xiàn)象依然會危害社會。
另一方面，要使各個(gè)教育部門和學(xué)�！安槐貋y收費(fèi)”和“不敢亂收費(fèi)”，治理的必要措施是能夠擁有威懾并督促教育部門的“武器”，也就是“重典”，實(shí)行“問責(zé)制”，讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但愿此次曝光，能夠有始有終，讓違法亂紀(jì)者罪有應(yīng)得，也好威懾那些蠢蠢欲動者懸崖勒馬。早在2003年2月，教育部部長周濟(jì)就作出“學(xué)校亂收費(fèi)，校長要撤職”的承諾，現(xiàn)在是該看政府執(zhí)行力的時(shí)候了！
