《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》要求，國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須從煤礦撤資退股，隨之而來的是一些煤炭企業(yè)主尤其是一些私營業(yè)主發(fā)生將其井口進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓或?qū)⒉傻V權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的問題，最近一些部門就其轉(zhuǎn)讓過程中的營業(yè)稅問題提出咨詢。這里有兩個(gè)問題應(yīng)予以明確。
一、單純轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)不繳納營業(yè)稅
《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令〔1998〕第242號(hào)）中規(guī)定：對(duì)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。采礦權(quán)作為一種特許權(quán)，雖作為無形資產(chǎn)管理，但其轉(zhuǎn)讓不屬于營業(yè)稅稅目中無形資產(chǎn)的征收范圍（轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)，轉(zhuǎn)讓專利權(quán)，轉(zhuǎn)讓非專利技術(shù)，轉(zhuǎn)讓著作權(quán)，轉(zhuǎn)讓商譽(yù)）。國家稅務(wù)總局《關(guān)于文峪金礦礦區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人若干稅收問題的批復(fù)》（國稅函〔1998〕111號(hào)）中關(guān)于轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的稅收問題中也明確規(guī)定：只轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，不轉(zhuǎn)讓金礦礦井等財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)征收營業(yè)稅。
二、采礦權(quán)與井口等其他資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓應(yīng)按銷售不動(dòng)產(chǎn)繳納營業(yè)稅
國家稅務(wù)總局《關(guān)于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)讓井口征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函〔1997〕556號(hào)）多種經(jīng)營公司將煤礦井口包括不動(dòng)產(chǎn)（辦公室、供電線路）、無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）和動(dòng)產(chǎn)（機(jī)電設(shè)備和材料）有償轉(zhuǎn)讓，根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅和增值稅的規(guī)定，對(duì)多種經(jīng)營公司轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)應(yīng)分別繳納營業(yè)稅和增值稅，考慮到部分機(jī)電設(shè)備（如變壓器、防爆開關(guān)等）與礦井連在一起不可分，為了避免劃分，對(duì)多種經(jīng)營公司隨同轉(zhuǎn)讓煤礦井口時(shí)所轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)以及轉(zhuǎn)讓礦井時(shí)所轉(zhuǎn)讓的機(jī)電設(shè)備等一并按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目征收營業(yè)稅。
國稅函〔1998〕111號(hào)中關(guān)于轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的稅收問題規(guī)定：礦區(qū)單位和個(gè)人在轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)一并有償轉(zhuǎn)讓金礦礦井等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按轉(zhuǎn)讓全額繳納銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅；只轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，不轉(zhuǎn)讓金礦礦井等財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)繳納營業(yè)稅。上述兩種轉(zhuǎn)讓行為的轉(zhuǎn)讓方為個(gè)人時(shí)，還應(yīng)按財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項(xiàng)目（前者行為）或者特許權(quán)使用費(fèi)所得項(xiàng)目（后者行為）計(jì)繳個(gè)人所得稅。
