經(jīng)濟學(xué)家們專門討論過調(diào)整消費稅后誰承擔(dān)更多的問題,結(jié)論是:消費者對價格變化越敏感,承擔(dān)的消費稅就越少;對價格變化越遲鈍,承擔(dān)的就越多。
以這次新增的征稅項目高爾夫球為例,打高爾夫球的消費者花的可能是公款,可能是業(yè)務(wù)需要,或者是個人收入達到一定程度。因此,即便因為征稅而漲價,想打的人還是會去球場。反過來,就算高爾夫球降價,也不會有很多老百姓去打。像高爾夫這樣的商品,絕大部分稅收將由消費者來承擔(dān)。
相反,消費者選擇汽車的余地很大。大排量車漲價了可以選中小排量的,想買高檔車的也可以改中低檔的。因此,企業(yè)漲價的壓力就會大很多,消費者承擔(dān)的比重也會較小。
經(jīng)濟學(xué)以往的研究發(fā)現(xiàn),影響消費者對價格敏感程度的因素包括:
收入狀況。收入越高,對價格變動越不敏感;
工作性質(zhì)。比如當經(jīng)理的需要經(jīng)常打高爾夫球;
興趣、偏好。比如男性對化妝品的需求相對很少,女性的需求則較多,特別對一些高檔化妝品,消費很少受到價格變化的影響。
替代品。如果不打高爾夫,可以用游泳來替代的話,打高爾夫球就不會這么貴了。
除了消費者對價格的敏感程度,不同的行業(yè)結(jié)構(gòu)也會影響企業(yè)轉(zhuǎn)嫁消費稅的能力。高度競爭的行業(yè)轉(zhuǎn)嫁能力弱,比如航空公司,提高價格意味著失去客戶。企業(yè)只能內(nèi)部消化,降低成本。
對于高度壟斷的行業(yè),轉(zhuǎn)嫁能力相對較高,比如高爾夫球。在某些極端情況下,廠商轉(zhuǎn)嫁的成本可能超過消費稅本身。
政府征收消費稅從來都是有選擇性的。對實木地板征稅能減緩其使用的增速,有利于環(huán)境保護。對高爾夫球征稅雖然不能減少打球的次數(shù),但政府收到了更多的稅,可以補貼到其他地方,比如教育等。