財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,考慮必要性和可操作性,未將高檔家具等項(xiàng)目納入征稅
這些年,很多人提出應(yīng)當(dāng)對(duì)高檔家具、高檔服裝甚至高檔住房征收消費(fèi)稅,還有的人提出對(duì)歌廳舞廳等高消費(fèi)行為征收消費(fèi)稅。這次擴(kuò)大征稅范圍只涉及幾類產(chǎn)品,為何沒有包括這方面內(nèi)容呢?
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,我國(guó)社會(huì)成員收入分配的差距逐漸拉大,而且出現(xiàn)了許多新的高檔消費(fèi)品和高檔消費(fèi)行為,社會(huì)各界提出要通過稅收手段進(jìn)行調(diào)節(jié)、強(qiáng)化稅收的再分配作用的要求應(yīng)當(dāng)說是正確的。但是有幾個(gè)問題需要說明:一是上面提到的某些產(chǎn)品和行為并不在消費(fèi)稅征稅范圍之列,只能通過其他稅種的調(diào)節(jié)來完成。比如,房屋和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓涉及營(yíng)業(yè)稅、契稅等,對(duì)擁有的住房征稅涉及房產(chǎn)稅等。又如,現(xiàn)行消費(fèi)稅的征稅范圍不包括消費(fèi)行為,對(duì)歌廳等娛樂場(chǎng)所的消費(fèi)行為主要是通過對(duì)此類場(chǎng)所征收營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行調(diào)節(jié)的。
二是能否通過消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)節(jié),除了征稅的必要性以外,還要考慮其可操作性。目前由于征管條件和技術(shù)上的一些原因,對(duì)有些產(chǎn)品很難征收消費(fèi)稅,主要原因是對(duì)這些產(chǎn)品的檔次界定比較困難,征管上達(dá)不到要求。比如什么是高檔家具,很難確定出一個(gè)可以操作的具體標(biāo)準(zhǔn),按價(jià)格分檔征稅也有很多難以解決的技術(shù)性問題。
因此,對(duì)高檔消費(fèi)品征稅,還要看是否具備征管條件。就目前征管狀況而言,還不能將所有認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)節(jié)的高檔消費(fèi)品都納入消費(fèi)稅征稅范圍。三是征收消費(fèi)稅也要考慮對(duì)消費(fèi)需求的影響。消費(fèi)不足仍然是當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不利因素,在選擇消費(fèi)品征稅時(shí),必須考慮對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)需求的影響,要符合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體要求。這次新增的幾個(gè)應(yīng)稅品目,就是綜合考慮各種因素選擇確定的,今后隨著各方面條件的成熟,我們還將根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)做出調(diào)整,以利于正確引導(dǎo)消費(fèi)和生產(chǎn)。