雖然成品油稅目成了此次消費(fèi)稅調(diào)整的重中之重，但是石化股的走勢(shì)并沒有出現(xiàn)較大變化。能源專家認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，石化、化工產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭很難因此受阻�？紤]到成品油是工業(yè)的動(dòng)力，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)系副主任劉恒認(rèn)為：這一調(diào)整將引發(fā)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)再分配。
上游產(chǎn)業(yè)：表現(xiàn)更加出色
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任牛犁認(rèn)為：這次消費(fèi)稅中擴(kuò)大了成品油的應(yīng)稅項(xiàng)目，政府的目的很明確，就是希望起到一種導(dǎo)向性，達(dá)到節(jié)約和環(huán)保的功效。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人士也表示：調(diào)整是為了“控制能源消耗”。
控制能源消耗其實(shí)有兩種途徑。一種是在源頭增收資源稅；另一種是在終端，也就是增收消費(fèi)稅。
劉恒說，政府之所以采取第二種途徑，是為了避免增收資源稅，同時(shí)又要顧及到終端用戶的承受力，導(dǎo)致開采企業(yè)的利潤(rùn)受到擠壓，進(jìn)而降低企業(yè)進(jìn)行勘探、開采的積極性。在我國(guó)能源需求持續(xù)上升的背景下，這一后果將加劇供應(yīng)緊張的局面。
增收消費(fèi)稅無形中降低了資源稅的增收壓力。因此專家認(rèn)為，這一政策將對(duì)采掘產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正面激勵(lì)。采掘產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張還將拉動(dòng)鋼材、軸承、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展。
中游產(chǎn)業(yè)：警惕“過熱”信號(hào)
在本次調(diào)整中，石化產(chǎn)業(yè)作為5大油品的消費(fèi)大戶，受到的影響“首當(dāng)其沖”。
自2002年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)了各類石化產(chǎn)品的需求。以石化核心產(chǎn)品乙烯為例，國(guó)外某權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2003年至2008年，中國(guó)的年均需求增長(zhǎng)將超過11%.這一前景直接引發(fā)了各地方政府對(duì)石化項(xiàng)目投資的巨大熱情。而同一時(shí)期，全球石化行業(yè)也步入了周期性的強(qiáng)勁發(fā)展階段。原油價(jià)格的高漲帶動(dòng)了下游石化產(chǎn)品價(jià)格的大幅提升。由于我國(guó)化工原料的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，也吸引了幾家跨國(guó)巨頭（如BP、殼牌、巴斯夫和�？松梨诘龋╆懤m(xù)進(jìn)入。
劉恒說，由于在未來幾年內(nèi)，市場(chǎng)將繼續(xù)保持“供不應(yīng)求”的局面。他認(rèn)為：“石化企業(yè)可以把負(fù)面影響直接轉(zhuǎn)嫁到下游，自己不會(huì)受到太大影響�！�
但是，連續(xù)多年的投資激增不但導(dǎo)致了對(duì)五類油品的需求變大，也引發(fā)了煤、電、油、運(yùn)緊張，污染加劇等問題。而與此同時(shí)，石化產(chǎn)品的價(jià)格增幅卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
去年底，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱點(diǎn)明“過熱”的7大行業(yè)中，化工業(yè)榜上有名。同期，國(guó)家環(huán)保總局也展開了清查國(guó)內(nèi)化工園區(qū)的環(huán)保風(fēng)暴。專家認(rèn)為，本次消費(fèi)稅調(diào)整，未嘗不是政府對(duì)化工業(yè)發(fā)出的第三個(gè)“過熱”警告。
下游產(chǎn)業(yè)：“破產(chǎn)”或“升級(jí)”
調(diào)整之后，成品油稅目中共有7個(gè)類別，其中汽油、柴油、石腦油、燃料油、航空煤油、潤(rùn)滑油6類可以直接或者間接歸屬于交通燃料；而溶劑油則是多個(gè)產(chǎn)業(yè)必需的原料。因此，增收消費(fèi)稅將導(dǎo)致下游一系列產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本上升。
石化行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的42個(gè)行業(yè)有著直接的影響，此前，國(guó)內(nèi)各類資源的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為：中國(guó)的資源和勞動(dòng)力成本長(zhǎng)期偏低，這一局面不利于“中國(guó)制造”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
從4月1日起，42個(gè)行業(yè)將不可避免地受到?jīng)_擊。迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，企業(yè)的利潤(rùn)將直接受到影響。劉恒表示，這一局面將迫使下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和升級(jí)。
像化纖、化工、交通運(yùn)輸?shù)饶茉聪男彤a(chǎn)業(yè)將受累于燃料上漲成本壓力，特別是交通運(yùn)輸類公司將表現(xiàn)得最為突出。
