采訪人：人民日?qǐng)?bào)記者 李麗輝 解讀人：財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人
4月1日起，我國(guó)對(duì)消費(fèi)稅稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此次政策調(diào)整進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
現(xiàn)行消費(fèi)稅制征稅范圍偏窄
此次調(diào)整遵循三個(gè)基本原則
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行消費(fèi)稅制存在一些問(wèn)題：征稅范圍偏窄、有些應(yīng)稅品目和稅率結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。
按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，此次消費(fèi)稅政策調(diào)整遵循了以下三個(gè)基本原則：
———充分發(fā)揮消費(fèi)稅調(diào)節(jié)功能的原則，引導(dǎo)好有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。
———優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)稅收公平的原則，更好地發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)作用。
———便利稅收征管、兼顧財(cái)政收入的原則，減少稅收流失。
對(duì)原有稅目稅率調(diào)整有高有低
應(yīng)稅品目有增有減
此次消費(fèi)稅調(diào)整主要有兩個(gè)內(nèi)容：一是對(duì)消費(fèi)稅的應(yīng)稅品目進(jìn)行有增有減的調(diào)整。一是新增加了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等稅目，并將汽油、柴油兩個(gè)稅目取消，增列成品油稅目，汽油、柴油作為該稅目下的兩個(gè)子目，同時(shí)將石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油、航空煤油等油品作為五個(gè)子目征收消費(fèi)稅；二是取消了“護(hù)膚護(hù)發(fā)品”稅目，同時(shí)將原屬于護(hù)膚護(hù)發(fā)品征稅范圍的高檔護(hù)膚類化妝品列入化妝品稅目。二是對(duì)原有稅目的稅率進(jìn)行有高有低的調(diào)整。
調(diào)整后，消費(fèi)稅的稅目由原來(lái)的11個(gè)增至14個(gè)。
促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)
高檔奢侈品征稅范圍擴(kuò)大
新增稅目的具體內(nèi)容是：
1．成品油。從有利于引導(dǎo)石油產(chǎn)品消費(fèi)和節(jié)約石油資源考慮，擴(kuò)大石油制品的消費(fèi)稅征收范圍。
石腦油、溶劑油等多數(shù)屬于工業(yè)原料，航空煤油也主要用于航空，因此，征收消費(fèi)稅將會(huì)增加一定的生產(chǎn)成本�？紤]到當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油和成品油價(jià)格上漲較快，納入征收范圍后如果征收力度過(guò)大，將不利于價(jià)格的穩(wěn)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為適當(dāng)緩沖對(duì)價(jià)格的影響，政策出臺(tái)時(shí)先按應(yīng)納稅額的30％征收，對(duì)航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。待今后條件成熟時(shí)再恢復(fù)按法定稅率征收。
2．木制一次性筷子、實(shí)木地板。為了鼓勵(lì)節(jié)約使用木材資源，將木制一次性筷子、實(shí)木地板納入消費(fèi)稅征收范圍。
3．游艇。游艇是近幾年我國(guó)新出現(xiàn)的只有少數(shù)群體消費(fèi)的高檔消費(fèi)品，為了合理引導(dǎo)消費(fèi)，間接調(diào)節(jié)收入分配，將游艇納入消費(fèi)稅征收范圍。
4．高爾夫球及球具。在我國(guó)現(xiàn)階段，高爾夫球仍然屬于只有少部分高消費(fèi)群體才能消費(fèi)的活動(dòng)，其使用的球及球具價(jià)格一般很高，為了體現(xiàn)國(guó)家對(duì)這種高消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)，這次將高爾夫球及球具作為一個(gè)稅目。
5．高檔手表。目前，一些手表的價(jià)格高達(dá)萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元，有些手表使用貴金屬，并鑲嵌寶石、鉆石，超越了其原有的計(jì)時(shí)功能，屬于一種高檔奢侈品。為了體現(xiàn)對(duì)高檔消費(fèi)品的稅收調(diào)節(jié)，此次將高檔手表納入消費(fèi)稅征收范圍。
浴液、洗發(fā)水、花露水等護(hù)膚護(hù)發(fā)品已成為人民群眾的生活必需品，為使消費(fèi)稅政策更加適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的要求，取消了護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目。
提高大排量汽車稅率
鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用小排量車
現(xiàn)行小汽車消費(fèi)稅存在的主要問(wèn)題是：對(duì)大排量汽車的稅率偏低，尤其是對(duì)大于2．2升的小轎車和大于2．4升的越野車在稅率上沒有進(jìn)一步劃分，對(duì)真正大排量和能耗高的小轎車和越野車的生產(chǎn)和消費(fèi)缺乏調(diào)節(jié)的力度。基于以上原因，此次小汽車消費(fèi)稅調(diào)整的主要內(nèi)容是：
———將消費(fèi)稅對(duì)小汽車的分類與國(guó)家新的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)，將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個(gè)子目；
———調(diào)整小汽車稅率結(jié)構(gòu)，提高大排量汽車的稅率，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用小排量車。排量在1．0升以下的汽車，與調(diào)整前相比，稅率基本未變；1．0至1．5升的，稅率下降兩個(gè)百分點(diǎn)；1．5升至2．0升的，稅率不變；從2．0升以上，排量越大，稅率越高，最高為20％；
———對(duì)混合動(dòng)力汽車等具有節(jié)能、環(huán)保特點(diǎn)的汽車將實(shí)行一定的稅收優(yōu)惠。
