昨日，國稅總局出臺(tái)辦法，明確了年所得12萬元以上自行納稅的申報(bào)口徑。要求年所得12萬元以上的納稅人，其勞務(wù)報(bào)酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得以及財(cái)產(chǎn)租賃所得均不能減除有關(guān)稅費(fèi)，并對(duì)納稅的統(tǒng)計(jì)口徑加以規(guī)范明確。更引人關(guān)注的是，投資者的股票轉(zhuǎn)讓所得與損失盈虧相抵后盈余也需自行申報(bào)個(gè)人所得稅。自行申報(bào)條款中還涉及到個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息、企業(yè)債券利息、轉(zhuǎn)讓房屋等。
就在前日，世界銀行與普華永道的一項(xiàng)調(diào)查掀起波瀾，中國人的全球納稅成本高居世界第八位。關(guān)于偷稅、漏稅這一違法行為，有了納稅方式單一、渠道不暢的“孽根”。或許是出于偶然，或許是趁風(fēng)頭正勁，國家稅務(wù)總局立刻在網(wǎng)站上公布了上述通知。而年個(gè)人所得12萬元以上的社會(huì)階層，正是偷稅、漏稅的高發(fā)人群。
辦法中提到，明確計(jì)算口徑是為了方便納稅人履行自行申報(bào)義務(wù)。統(tǒng)一計(jì)算口徑和納稅標(biāo)準(zhǔn)之舉，很可能意在補(bǔ)上這個(gè)漏稅的窟窿。更細(xì)化的規(guī)范無疑更明確了納稅人履行納稅義務(wù)的范圍。
但是就如全球納稅成本調(diào)查報(bào)告所言，繁瑣的納稅條目與渠道才是企業(yè)和個(gè)人偷稅、漏稅的根本原因。每年800多個(gè)小時(shí)才能完成納稅的方式，怎能不讓納稅人望而卻步。而在納稅所需成本較低的國家（地區(qū)），納稅所需要的時(shí)間則是我們的1/10，成正比的是，那些國家（地區(qū)）偷、漏稅的現(xiàn)象也相對(duì)較少。
因此，在稅務(wù)部門紛紛出臺(tái)管理規(guī)定的時(shí)候，倒是應(yīng)該先考慮在納稅渠道與納稅人時(shí)間等成本上的改革。改善納稅環(huán)境，恐怕才是根本改善稅務(wù)漏洞的捷徑。
