將潤滑油、航空煤油和燃料油等成品油納入消費稅征收范圍，在小汽車消費稅政策中進一步體現(xiàn)“大排氣量多負稅、小排氣量少負稅”的征稅原則，這些實施于今年4月1日的消費稅改革內容表明：稅收與節(jié)能、環(huán)保正越來越多地聯(lián)系在一起。
今日出版的中國財經報載文指出，稅收支持節(jié)能應從節(jié)約傳統(tǒng)能源和加快發(fā)展可再生能源兩個方面入手。
文章認為，完善、促進節(jié)約能源的稅收政策思路應該是：密切跟蹤國際油價的變化，完善燃油稅改革方案，積極創(chuàng)造條件，推進燃油稅的盡快出臺。首先應解決原油和成品油價格倒掛的問題，理順燃油價格形成機制，有效刺激生產廠家擴大生產能力，促進成品油供給；在此基礎上，根據(jù)國際經驗再適時出臺燃油稅，抑制消費，樹立理性的消費觀、促進全社會的節(jié)能降耗，保護中國的能源戰(zhàn)備安全和國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。
在統(tǒng)一內、外資企業(yè)所得稅制、研究制定新的企業(yè)所得稅法的過程中，將節(jié)能專用設備列為享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的對象之一，鼓勵節(jié)能設備的推廣使用。
在資源稅改革過程中，積極研究原油、天然氣和煤炭資源稅計稅依據(jù)的改革方案，提高稅負水平，以促進資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用。
為促進節(jié)能、環(huán)保、經濟型汽車的發(fā)展，研究在消費稅、車輛購置稅方面實行有獎有罰的政策，對超過燃油消耗國家標準的汽車在車輛購置稅或消費稅上實行加罰制度，對提前達到國家下一階段排放標準并高于國家燃油消耗限值標準的汽車給予適當?shù)膬?yōu)惠。
積極配合國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃及十大重點節(jié)能工程，研究工業(yè)、建筑、交通等領域促進能源節(jié)約的稅收激勵政策，以及支持節(jié)電技術和節(jié)電設備、產品發(fā)展的稅收支持政策，并繼續(xù)按照國務院關于限制“兩高一資”產品出口的原則，取消或降低這類產品的出口退稅率。
文章認為，在支持可再生能源開發(fā)利用方面，現(xiàn)行稅收政策在支持的范圍和力度上仍與《可再生能源法》和國家大力發(fā)展可再生能源的要求有一定差距。所以，下一步，應逐步加大稅收政策支持可再生能源發(fā)展的力度。政策措施應該包括：研究促進可再生能源在節(jié)能建筑領域應用的稅收支持政策。
為支持生物質能源發(fā)展，研究對利用廢動物油和地溝油生產生物柴油和利用樹皮廢渣發(fā)電這兩個生物質能產品比照變性燃料乙醇，實行增值稅先征后退和免征消費稅政策。
為進一步降低風力發(fā)電的增值稅負擔，促進其發(fā)展，應對風力發(fā)電實行增值稅先征后退的政策。
在對水電企業(yè)增值稅負擔進行調查分析的基礎上，在全國進行增值稅轉型改革時，應對水電企業(yè)統(tǒng)一實行特殊的政策措施，以切實降低水電企業(yè)的增值稅負擔。
為了加快對太陽能的開發(fā)利用，應研究支持中國太陽能發(fā)電站發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
在保護環(huán)境方面，稅收政策應通過鼓勵企業(yè)使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、發(fā)送管理、綜合利用等措施進行清潔生產，從源頭上削減污染，減少或者避免污染物的產生和排放等措施，促進中國環(huán)境的改善。
