在昨日的“2006中國財稅改革年度論壇”上,國家稅務(wù)總局副局長王力表示,為了進(jìn)一步發(fā)揮稅收減貧的作用,將進(jìn)一步完善財產(chǎn)稅制,建立統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅制度。
昨日在同一個論壇上,中國社科院財政與貿(mào)易研究所副所長高培勇也直陳中國在財產(chǎn)稅上的缺失。
“中國目前基本上沒有財產(chǎn)稅,我們能夠舉出財產(chǎn)稅的例子是什么呢?”高培勇表示,財產(chǎn)稅作為直接稅最明顯的特征是對擁有財產(chǎn)的個人、著眼于調(diào)節(jié)財富差距而課征的一道稅。而目前的城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅等稅種“勉強(qiáng)把它們歸納到財產(chǎn)稅當(dāng)中是可以的,但它們不具有財產(chǎn)稅最根本的特征”。
高培勇認(rèn)為,現(xiàn)在列入中國新一輪稅制改革當(dāng)中的,被稱之為財產(chǎn)稅的主要是指物業(yè)稅。而物業(yè)稅之所以成為財產(chǎn)稅最主要的稅種并被眾人所關(guān)注,是因為目前的中國,人們的財產(chǎn)主要是房產(chǎn)。
“物業(yè)稅目前在幾個城市試點(diǎn)是‘空轉(zhuǎn)’的模式,但一切工作步驟都和真正收稅一樣,財稅部門、房管部門以及土地管理部門等共同參與,統(tǒng)計物業(yè)數(shù)量,做測算、評估,制作報表并統(tǒng)計稅收收入!必斦恳晃蝗耸肯颉兜谝回斀(jīng)日報》表示。
此前,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康向本報記者表示,物業(yè)稅的開征對于地方財政的作用明顯,因為保有環(huán)節(jié)的稅收是最有支撐力并且可持續(xù)的稅源,也是解決地方政府越位和缺位的一個配套措施。但賈康同時承認(rèn),物業(yè)稅推出從目前看來“還是一件很遠(yuǎn)的事情”。
一位財政專家甚至預(yù)測:在“十一五”期間也不一定能順利推出。因為從“空轉(zhuǎn)”到“實轉(zhuǎn)”還有很多難處:評估力量、征稅成本和實際征收中的抵制等,并且減稅政策都是很受歡迎,增稅政策的推出必然存在著難度。
這位專家表示,在經(jīng)過試點(diǎn)后,需要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗,形成一個成熟的方案,還要有一個漫長的立法過程。