1.國(guó)務(wù)院調(diào)控樓市六條措施出臺(tái)
其中以“有區(qū)別地調(diào)整住房信貸政策”最為引人矚目，據(jù)稱(chēng)實(shí)施細(xì)則不日將公布。二次調(diào)控，來(lái)得比預(yù)期中更快。
2.建設(shè)部稱(chēng)不存在房源不足 40城市可售房100萬(wàn)套
同時(shí)表示將對(duì)囤積房源、捂盤(pán)惜售、發(fā)布不實(shí)價(jià)格和銷(xiāo)售進(jìn)度信息等人為制造商品住房供應(yīng)緊張氣氛的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。
3.發(fā)改委專(zhuān)家稱(chēng)房?jī)r(jià)漲幅被低估一到兩倍
發(fā)改委專(zhuān)家王小廣警告說(shuō)，如果房?jī)r(jià)繼續(xù)虛高，房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最終成為現(xiàn)實(shí)，需求大受影響，那時(shí)將出現(xiàn)真正讓經(jīng)濟(jì)遇冷的通縮。
4.提高房貸首付傳聞令房地產(chǎn)股集體暴跌
在消息傳出后的短短數(shù)個(gè)交易日內(nèi)，包括萬(wàn)科在內(nèi)的若干地產(chǎn)股最大跌幅累計(jì)接近20%，地產(chǎn)股也不幸成為近期牛市中的死亡板塊。
5.一季度5億美元外資進(jìn)入中國(guó)樓市 90%以上投到京滬
有分析認(rèn)為，外資進(jìn)入與房?jī)r(jià)波動(dòng)存在很大的關(guān)聯(lián)性，國(guó)家應(yīng)采取嚴(yán)厲的措施與政策來(lái)遏制與打擊。
寄希望通過(guò)物業(yè)稅穩(wěn)定房?jī)r(jià)的人們將可能大失所望。記者日前從財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局及其附屬研究機(jī)構(gòu)獲得的消息均表明，由于物業(yè)稅由“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”將涉及到諸多主管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，所以物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)要轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”目前基本無(wú)望。
此前，作為房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收的物業(yè)稅，一直被認(rèn)為有遏制樓市需求、穩(wěn)定價(jià)格的作用，因此更被外界看做是本輪宏觀(guān)調(diào)控中最有效的手段之一。但財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康明確告訴記者，物業(yè)稅不可能承擔(dān)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的功能，因此，物業(yè)稅不可能作為近期房地產(chǎn)的調(diào)控政策出臺(tái)。
年內(nèi)“實(shí)轉(zhuǎn)”落空
在經(jīng)歷了去年將近1年的政策調(diào)控過(guò)后，今年一季度，以北京17.3%的漲幅引領(lǐng)，全國(guó)房?jī)r(jià)似乎走到了新一輪快速上漲的邊緣。于是，眾多的目光開(kāi)始投向正在部分城市“空轉(zhuǎn)”的物業(yè)稅，人們寄希望于這個(gè)房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收能夠抑止一定的需求，進(jìn)而起到穩(wěn)定房?jī)r(jià)的目的。
然而，這樣的冀望很可能落空。目前所謂的“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)實(shí)際上是要改按房屋原值征稅為按評(píng)估值征稅，“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)涉及的內(nèi)容也僅僅是對(duì)房屋評(píng)估的技術(shù)問(wèn)題模擬運(yùn)行。
負(fù)責(zé)物業(yè)稅稅制研究的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位專(zhuān)家告訴記者，目前正在進(jìn)行的“空轉(zhuǎn)”僅僅是告訴試點(diǎn)地區(qū)稅收?qǐng)?zhí)行部門(mén)這個(gè)評(píng)估辦法如何操作，而“實(shí)轉(zhuǎn)”則是要導(dǎo)入一些城市的真實(shí)數(shù)據(jù)。
記者了解到，今年年初，在財(cái)政部和國(guó)稅總局的統(tǒng)一安排下，北京、深圳、重慶、南京等6個(gè)城市率先開(kāi)展了物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)工作，為日后的“實(shí)轉(zhuǎn)”預(yù)熱。但由于這種新的按房屋評(píng)估值征稅的辦法涉及到與建設(shè)部、國(guó)土資源部以及地方政府的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，年內(nèi)轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”已經(jīng)基本沒(méi)有可能。
北京地稅局一位知情人士告訴記者：“北京的‘空轉(zhuǎn)’試點(diǎn)實(shí)際上只是做一些房源調(diào)查和評(píng)估辦法的科學(xué)界定，并未涉及到稅率等關(guān)鍵指標(biāo)。”此前，北京市地稅局辦公室的人員曾向記者表示，目前地稅局方面還沒(méi)有“專(zhuān)門(mén)征收物業(yè)稅的人員配備設(shè)置”。涉及到與其他主管部門(mén)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)工作也還尚未展開(kāi)。
財(cái)政部有關(guān)人士向記者透露，稅基、稅率、稅賦的調(diào)整，以及具體征管模式的運(yùn)作，都需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行磨合。為了了解物業(yè)稅的具體征管模式，北京市地稅局方面甚至還專(zhuān)門(mén)派人到加拿大以及中國(guó)香港等地進(jìn)行考察，了解當(dāng)?shù)匚飿I(yè)稅（不動(dòng)產(chǎn)稅）的征收工作。
顯然，這一切意味著要在北京“實(shí)轉(zhuǎn)”的條件尚不具備。這一消息得到了有關(guān)部門(mén)的證實(shí)，“物業(yè)稅在年內(nèi)還不具備‘實(shí)轉(zhuǎn)’的條件，這需要一段時(shí)間�！眹�(guó)稅總局稅收科學(xué)研究所一位研究員對(duì)記者說(shuō)。
技術(shù)利益難點(diǎn)
物業(yè)稅之所以年內(nèi)難以進(jìn)入“實(shí)轉(zhuǎn)”狀態(tài)，其難點(diǎn)在于“實(shí)轉(zhuǎn)”需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，而這恰恰是難點(diǎn)問(wèn)題所在，在協(xié)調(diào)難點(diǎn)的背后，利益的紛爭(zhēng)也不同程度存在。
“按照評(píng)估值征稅，基礎(chǔ)是房?jī)r(jià)地價(jià)合一進(jìn)行評(píng)估，”上述這位研究員說(shuō)，“但是房?jī)r(jià)地價(jià)怎么合一進(jìn)行評(píng)估，需要建設(shè)部等其他主管部門(mén)的協(xié)調(diào)，這不是我們一個(gè)部門(mén)就能完成的工作。”他向記者強(qiáng)調(diào)。
記者了解到，按照國(guó)外的通行手段，在房?jī)r(jià)地價(jià)合一評(píng)估之前，通常先要通過(guò)航拍確定不動(dòng)產(chǎn)的地段、位置，以確定相應(yīng)的級(jí)差。同時(shí)，根據(jù)級(jí)差形成的地租核算出所屬位置的稅率標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)的價(jià)格核定也將經(jīng)過(guò)類(lèi)似的程序。而在我國(guó)，房產(chǎn)一直歸口建設(shè)部管轄，而土地基準(zhǔn)地價(jià)的測(cè)算以及定級(jí)職能則由國(guó)土資源部系統(tǒng)履行。
除了房?jī)r(jià)地價(jià)合一評(píng)估的技術(shù)難點(diǎn)外，開(kāi)征物業(yè)稅的另一大基礎(chǔ)是對(duì)相關(guān)稅費(fèi)的合并和清理。該研究員告訴記者，這至少將涉及到土地增值稅、土地使用稅等稅種的歸并，以及相關(guān)收費(fèi)的清理。無(wú)疑，這將是對(duì)各方利益的一次重新分配。
巧合的是，利益重新分配中涉及的最重要兩項(xiàng)內(nèi)容——行政收費(fèi)和土地出讓金，都與地方財(cái)政關(guān)系甚密。據(jù)了解，在現(xiàn)有行政性收費(fèi)中，除“教育費(fèi)附加”等少數(shù)幾個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)之外，有相當(dāng)大的比例來(lái)自地方政府。物業(yè)稅之前所進(jìn)行的相關(guān)稅費(fèi)的清理工作顯然將影響到地方政府的既得利益。
