“吸煙有害健康”,這句印在每個(gè)煙盒上的警語早已令人耳熟能詳,但是根據(jù)記者的研究發(fā)現(xiàn),煙草業(yè)作為國(guó)家稅收支柱的同時(shí),他的社會(huì)成本卻一直被忽略。
社會(huì)成本大于工商稅利煙草業(yè)在我國(guó)是稅收支柱產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)全國(guó)煙草專賣局網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù),2005年,煙草全行業(yè)的工商稅利達(dá)2400億。稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)人士告訴記者,工商稅利是指稅收與利潤(rùn)的總和。
然而,當(dāng)煙草業(yè)作為國(guó)家稅收支柱的同時(shí),社會(huì)成本卻一直被忽略著。
按照李玲的研究報(bào)告《中國(guó)吸煙成本估算》,去年我國(guó)吸煙的總成本是2500億左右。事實(shí)上,由于某些領(lǐng)域數(shù)據(jù)的限制,李玲的研究報(bào)告并沒有覆蓋吸煙所產(chǎn)生的間接成本。因此,我國(guó)去年全年的吸煙成本,實(shí)際上是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2500億的。
如果2500億的數(shù)字得到承認(rèn),那么問題就來了,煙草行業(yè)創(chuàng)造的工商稅利只有2400億,而它消耗的社會(huì)成本卻遠(yuǎn)在2500億以上。
稅收較低增加醫(yī)療成本由于煙草消費(fèi)的健康危害性,各國(guó)政府為了限制國(guó)內(nèi)煙草制品的生產(chǎn)和消費(fèi),除了征收一般性稅種外,還采取了高額“消費(fèi)稅”。據(jù)悉,目前世界上煙草消費(fèi)稅一般都占到煙草稅總額70%以上。
據(jù)記者了解,我國(guó)的煙草行業(yè)稅收,通過從量與從價(jià)來征收。我國(guó)的“從量”標(biāo)準(zhǔn)是3元/千支。
2005年,煙草全行業(yè)累計(jì)銷售卷煙19328.1億支,同比增加705.7億支。按照從量來計(jì)算(3元/千支),2005年增加的這705.7億支煙,將會(huì)給國(guó)家?guī)硇略龆愂?117萬。
可實(shí)際上,如果按照國(guó)際水平的30美元水平征稅,2005我國(guó)將可以新增消費(fèi)稅額169億之多。前者只是后者數(shù)額的1/80.這169億被從哪些方面抵消了?據(jù)記者了解,國(guó)際上一些國(guó)家通常對(duì)煙草征收專門的“健康與吸煙稅”,所得稅收專門用于控?zé)熜麄、?duì)煙民的疾病治療。也就是說,我國(guó)老百姓“補(bǔ)貼”了這些本應(yīng)由煙草企業(yè)付出的費(fèi)用。