內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并議案已于9月下旬獲中國(guó)國(guó)務(wù)院原則通過(guò)，有望在10月底提交全國(guó)人大常委會(huì)一審。如果順利，《企業(yè)所得稅法》有望在明年“兩會(huì)”前完成三審，并提交全國(guó)人大會(huì)議審議并表決通過(guò)。財(cái)政機(jī)構(gòu)有關(guān)官員透露，兩稅合并立法的目標(biāo)是在2008年實(shí)施。
香港《文匯報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)和所得稅稅率，是兩稅合并的要義。但在趨于一致的大思路大原則下，稅率的爭(zhēng)論并未停止。目前，稅率仍是草案中最為嚴(yán)格保密的細(xì)節(jié)部分。
據(jù)了解，關(guān)于合并后的稅率，有兩種意見(jiàn)，一種是24-27%，另一種是22-24%.目前，多數(shù)意見(jiàn)傾向于將稅率確定在24-27%之間。
現(xiàn)行法律規(guī)定，外資企業(yè)稅率為15%左右，內(nèi)資企業(yè)為25%左右。
據(jù)稱，草案中，兩稅合并后的稅收優(yōu)惠主要有兩大原則：一是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹�，這些產(chǎn)業(yè)是節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等；兼顧區(qū)域性的稅收優(yōu)惠，給予中西部、少數(shù)民族、東北老工業(yè)基地等地優(yōu)惠，而非經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。二是以虧損結(jié)轉(zhuǎn)、投資抵免、加速折舊、專項(xiàng)扣除、稅前列支等間接優(yōu)惠為主，減免稅或降低稅率等直接優(yōu)惠為輔。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃，《企業(yè)所得稅法》已列入本年度立法計(jì)劃，要求8月提交常委會(huì)審議，但審議日程至今仍未確定。
專家指出，兩稅合并一直受相關(guān)利益方的反對(duì)，令改革進(jìn)展艱難。如合并后的稅率，財(cái)政部擔(dān)心財(cái)政減收，認(rèn)為不能定得太低，應(yīng)在24-30%之間；商務(wù)部則擔(dān)心對(duì)外資沖擊過(guò)大，希望定在15%左右。而擁有絕大多數(shù)外企的東部沿海，是現(xiàn)有政策的既得利益者，因此也反對(duì)兩稅合并。
