昨日,歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)伊萬(wàn)·霍達(dá)在接受記者采訪時(shí)表示,針對(duì)中國(guó)汽車零部件進(jìn)口爭(zhēng)端成立專家小組將堅(jiān)持WTO原則,不會(huì)放棄讓中國(guó)取消《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》的某些規(guī)定。
這也是亞洲國(guó)家首次進(jìn)入WTO專家小組裁決的案例。這將考驗(yàn)中國(guó)人應(yīng)對(duì)WTO原則的能力。
伊萬(wàn)·霍達(dá)表示,歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)參加了專家工作小組,希望解決圍繞中國(guó)、歐盟、美國(guó)、加拿大之間的汽車零部件進(jìn)口爭(zhēng)端。但在WTO正式判決出來(lái)前,歐盟、美國(guó)和加拿大不會(huì)作出讓步。
在伊萬(wàn)·霍達(dá)看來(lái),最合理的零部件進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)由WTO裁定。一旦制定,雙方要么遵守;如果雙方均不滿意,則規(guī)則有可能有不適用之處,需要修改規(guī)則。言下之意,中國(guó)政府應(yīng)該遵守WTO.
歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)北京代表處首席代表戴麟則提出中國(guó)對(duì)WTO的承諾:在加入WTO前,中國(guó)政府承諾2005年零部件關(guān)稅為10%,2005年以后的關(guān)稅未作規(guī)定。因此,即使國(guó)產(chǎn)化率未達(dá)到40%,在進(jìn)口零部件時(shí),中國(guó)也不應(yīng)該另行設(shè)定零部件關(guān)稅。
由于按照WTO規(guī)則調(diào)解爭(zhēng)端的程序較長(zhǎng),據(jù)伊萬(wàn)·霍達(dá)自己估計(jì),可能要花2年至3年時(shí)間。但歐盟仍不會(huì)放棄通過(guò)合理途徑解決這一爭(zhēng)端,并希望此后保障法律和原則性,以便一勞永逸。
由于歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)由歐洲13家主要的轎車、卡車及客車制造商組成,即寶馬集團(tuán)、DAF汽車、戴姆勤?巳R斯勒公司、菲亞特集團(tuán)等,故而有消息指出,此次組織成立工作小組是出于保護(hù)這些發(fā)達(dá)國(guó)家汽車企業(yè)的目的,并在歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起下成立的。
對(duì)此,伊萬(wàn)·霍達(dá)予以否認(rèn),并表示,成立工作小組,是由歐盟委員會(huì)、美國(guó)及加拿大政府決定的,并非任何一家汽車公司或者汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的。
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2005年,中國(guó)出臺(tái)了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,并規(guī)定,如果進(jìn)口零部件達(dá)到60%以上,即構(gòu)成整車特征,將按照整車征收25%的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,而非汽車零部件的10%關(guān)稅。此舉迅速引起歐盟及美國(guó)的反擊。
去年11月,伊萬(wàn);暨_(dá)曾表示,歐洲汽車企業(yè)并非不愿意滿足40%的國(guó)產(chǎn)化率,但需要時(shí)間,希望中國(guó)政府能給予足夠的寬限期,推遲執(zhí)行《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》。
在經(jīng)過(guò)一系列交涉后,今年7月,中國(guó)有關(guān)部門悄然將“構(gòu)成整車特征的零部件關(guān)稅按25%執(zhí)行”推遲兩年,至2008年執(zhí)行。但歐盟、美國(guó)及加拿大對(duì)此仍不滿意,并于今年9月28日要求成立專家小組,為中國(guó)政府拒絕;在10月26日的第二次會(huì)議上,三方再度提出成立專家小組。按照有關(guān)規(guī)定,中國(guó)政府無(wú)權(quán)再次拒絕,因而專家小組成立。