日前，商務部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合出臺《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》�！掇k法》規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者低開出口發(fā)票將受到懲罰。
低開出口發(fā)票是指對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易中，向進口商提供的自制出口發(fā)票的票面價值低于出口報關時所提供發(fā)票票面價值的行為。據(jù)了解，近年來，低開出口發(fā)票現(xiàn)象在我國對外貿(mào)易中屢屢出現(xiàn)。由于進口商在進口報關時一般依據(jù)進口商品發(fā)票上表明的價值繳納進口稅，因此有進口商為逃避高額關稅，往往要求出口商為其提供一套低價發(fā)票。而我國部分出口商希望在短期內(nèi)獲得更大的國外市場份額，便迎合了進口商的這一非法要求。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，低開出口發(fā)票一方面導致進口國關稅的損失，擾亂其市場秩序；另一方面也對中國出口產(chǎn)生不利影響。由于進口國海關統(tǒng)計的中國產(chǎn)品進口價格過分低廉，進口國企業(yè)容易據(jù)此提起反傾銷調(diào)查請求，而進口國政府還將用低開價格計算中國出口企業(yè)的傾銷幅度。
此次出臺的《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》將有利于遏制低開出口發(fā)票現(xiàn)象。該辦法規(guī)定，對存在低開出口發(fā)票行為的對外貿(mào)易經(jīng)營者，商務部依據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定，對初次違反的企業(yè)予以警告；對第一次警告后2年內(nèi)再次違反的企業(yè)除予以警告外，可以并處3萬元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對外貿(mào)經(jīng)營秩序造成嚴重影響的，可視其情節(jié)，給予違法企業(yè)禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)從事有關對外貿(mào)易經(jīng)營活動的處罰。對負有主要責任的企業(yè)法定代表人，可視情節(jié)，禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)擔任外貿(mào)企業(yè)法定代表人。
相關法規(guī)：低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法 商務部令2005年第26號
