2005年，中國(guó)稅收收入達(dá)到30866億元時(shí)，按照2005年GDP總量比2004年增長(zhǎng)9.8%來(lái)計(jì)算，中國(guó)宏觀稅負(fù)達(dá)到17.5%左右，較“十五”期間12.09%的中國(guó)平均宏觀稅負(fù)水平上升了5個(gè)百分點(diǎn)。
宏觀稅負(fù)是指一定時(shí)期特定地區(qū)的稅收收入與其相應(yīng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值。“衡量一個(gè)國(guó)家稅負(fù)是否重，不能只看這個(gè)數(shù)字，還要看稅制結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)實(shí)情況�！敝袊�(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院岳樹民教授向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。
由于此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了經(jīng)濟(jì)普查后發(fā)現(xiàn)2004年GDP被低估的情況，岳樹民表示，這說明以前的宏觀稅負(fù)水平也被高估，調(diào)整后的數(shù)字應(yīng)該少兩個(gè)百分點(diǎn)。
“從這個(gè)數(shù)字來(lái)看并不高，但還是有很多企業(yè)表示稅負(fù)沉重。這說明稅負(fù)結(jié)構(gòu)可能對(duì)某些企業(yè)不公平�！痹罉涿裾f，那些依法納稅的企業(yè)，和偷稅漏稅的企業(yè)相比較，自然覺得不公平；有外資企業(yè)所得稅的優(yōu)惠做對(duì)比，內(nèi)資企業(yè)也覺得稅負(fù)重。
另外，讓企業(yè)感到負(fù)擔(dān)沉重的因素還有稅以外的各種收費(fèi)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收研究室孫鋼研究員告訴記者：“從企業(yè)繳稅的絕對(duì)數(shù)字來(lái)看，企業(yè)的負(fù)擔(dān)并不沉重。但是，一些無(wú)法統(tǒng)計(jì)的非稅收入的存在，也給企業(yè)增加了不少負(fù)擔(dān)，尤其是在不發(fā)達(dá)地區(qū)，會(huì)有一些額外收費(fèi)�！�
從政策面來(lái)看，近兩年中，并沒有重大的增稅政策出臺(tái)，除了增加了利息稅以及加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控而作的營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)整，都是減免農(nóng)業(yè)稅、印花稅等政策，“應(yīng)該說減稅的因素更多一些�！睂O鋼說。
孫鋼認(rèn)為：“發(fā)達(dá)國(guó)家通常在25%~35%之間，北歐等高福利國(guó)家的指數(shù)還更高一些，因?yàn)樗麄儗⑸鐣?huì)保障也納入稅收范疇了。我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，還不能下稅負(fù)太高的結(jié)論�！�
孫鋼介紹說，1978年中國(guó)稅負(fù)曾經(jīng)達(dá)到過37%的高位，之后逐年下降，1995年降到低于10%的歷史低位。1998年中國(guó)稅收征收曾經(jīng)難度很大，因?yàn)楫?dāng)時(shí)亞洲經(jīng)歷了金融危機(jī)，中國(guó)國(guó)內(nèi)遭受洪水災(zāi)害，想要完成年初下達(dá)的增收800億元的任務(wù)都感覺很難。
而2004年和2005年，連續(xù)兩年超過5000億元的增收，稅負(fù)指數(shù)上升了5個(gè)百分點(diǎn)，意味著宏觀稅負(fù)在逐步恢復(fù)到正常范圍�！霸谖磥�(lái)兩年內(nèi)，中國(guó)宏觀稅負(fù)會(huì)恢復(fù)到一個(gè)更加合理的區(qū)間，即20%~25%之間。”孫鋼說。
