負利率使民眾損失7000億 取消利息稅應(yīng)盡快行動

　　1月中旬，有關(guān)監(jiān)管部門人士赴滬對利息稅展開調(diào)研。相關(guān)人士透露，就利息稅的調(diào)整，監(jiān)管層內(nèi)部人士已經(jīng)形成提議。而包括國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松在內(nèi)的不少專家建言早就應(yīng)該取消。

　　儲蓄存款利息個人所得稅自1999年11月1日起征收，其目的是刺激居民消費，拉動內(nèi)需。但截止至2004年11月1日，利息稅已經(jīng)征收了5年，效果卻不明顯。也就是當初想通過征稅“把儲蓄趕出去”的目的，“現(xiàn)在看來并沒有達到�！睋�(jù)中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年1月份，我國居民儲蓄余額超過6萬億元；2001年8月末突破7萬億元；而2004年則超越了12萬億元。這就表明歷年儲蓄存款余額依然呈高揚的上拋物線態(tài)勢。另外，征收利息稅的2000年以后，居民消費增長慢于GDP的增長，這也足見征收利息稅在促進消費上的乏力。所有這一切所傳遞出的訊息就是，征收利息稅難以起到刺激消費的效用，繼續(xù)征收利息稅已經(jīng)沒有實際意義。

　　也正如有關(guān)經(jīng)濟學家所認為，導致居民消費不足的主因是國民收入分配不均。自1997 年以來，居民收入一直處在低增長水平，而基尼系數(shù)卻不斷攀升，超越國際警戒線。少數(shù)富裕人士需要再消費項目很小，而占大多數(shù)的中低收入者又無錢消費。而這是僅靠稅率的調(diào)節(jié)所難以解決的。另外，中國的高儲蓄還與社會保障體系不健全有很大關(guān)系。當預(yù)期支出增加，而各項保障機制還不健全時，人們可能就只有通過儲蓄來尋求安全感了。簡而言之，就是征收利息稅對于刺激消費而言治標不治本，實現(xiàn)原有征收初衷勉為其難。

　　還有很重要一點不能忽略，就是征收利息稅，“負利率”成為現(xiàn)實，在很大程度上其實也是對于儲戶利益的剝奪。按照有關(guān)數(shù)據(jù)，2004年存款負利率使廣大民眾利益損失達7000多億元。如果以民間市場利率計算，儲戶受損程度更是巨大�！北M管在國家財政收入中所占比重不算大，但利息稅已成財政收入穩(wěn)定來源之一是不爭事實。銀行、企業(yè)與政府的利益不能不顧及，但廣大儲戶的利益亦不能被罔顧，因而取消利息稅，維護儲戶利益不能不被早日提上議事日程。