每年糟蹋3000億納稅人血汗錢 公車改革刻不容緩

　　改革與改良，似乎在“力度”上有所區(qū)別。一提改革，就分量很重，思想重視，措施得力，大刀闊斧；而改良則有些遜色，小打小鬧，縫縫補補，沒有氣魄。有一則故事說蘇東坡問善謳的幕士：“我詞比柳（永）詞如何？”對曰：“柳郎中詞，只好十七八女孩執(zhí)紅牙拍板唱：‘楊柳岸曉風(fēng)殘月’；學(xué)士詞，須關(guān)西大漢，執(zhí)鐵板，唱：‘大江東去’�！睎|坡為之絕倒。以氣勢論，前者屬改良派，后者屬改革派。清朝末年，康有為、梁啟超、譚嗣同等變法失敗，有人就歸結(jié)為搞了改良，倘是改革，一陣摧枯拉朽，說不定就成功了。

　　現(xiàn)在說到公車改革。超標配車、公車私用濫用、用車費用嚴重浪費等被稱為“車輪上的腐敗”。公車改革，據(jù)說早已提到了議事日程。許多地方，已經(jīng)試點。有的地方，搞得非常成功。少了車，裁了員，省了錢。可是不知為何，未見大面積地鋪開。甚至搞了車改的地區(qū)，又有些后悔，想走回頭路。

　　原因自然是多方面的。據(jù)說最主要的原因有二：一是有些地方搞了公車改革以后，花錢不降反升；二是輿論普遍認為，公車改革以后所實行的補貼辦法，太便宜了領(lǐng)導(dǎo)干部。有的地方，擔(dān)任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每月僅車貼就達2400元，加上月薪，等于拿了雙份工資。有人算了一筆賬，照這樣的辦法補下去，以其級別所能領(lǐng)到的車補，改革后買上一部可以代步的經(jīng)濟型轎車，養(yǎng)車之外，幾年即可收回買車的投入。于是分配不公的聲音又起。

　　以愚之見，對于公車，改革不如改良。所謂改良，即先不要希望達到十全十美的境地，如銀行利率一樣，可以留有調(diào)整的空間。特別是一開始，很難保證面面俱到，滴水不漏。當(dāng)務(wù)之急，是先邁出第一步。目前的公車使用現(xiàn)狀，弊端太多，已經(jīng)到了非改不可的地步，怎樣使納稅人每年3000億的血汗錢不被糟蹋，早出臺辦法比晚出臺辦法要好。寧可出臺一個不成熟的辦法，也別這么干耗著。目前的車改辦法，是有些不合理，比如制定車改的原則，按照國家規(guī)定的標準，科級干部本來就沒有專車可坐，而你現(xiàn)在制定補貼時卻以坐專車的現(xiàn)狀來考慮了，這不是等于承認他原先超標坐車的合理性了。還有，公車貨幣化改革，是將原來“公車私用”時浪費的部分費用，“合理”地轉(zhuǎn)付給了個人。這就間接承認了以往“公車私用”的“潛規(guī)則”。

　　但是，雖然有瑕疵，有問題，不妨先改了再說。有了問題，再改進，再改善，再改良，哪怕再改頭換面呢。不是說摸著石頭過河么？不是說允許失敗么？否則，整天坐而論道，爭論到哪天是個頭？

　　就目前而言，車改已經(jīng)出現(xiàn)了“孤島效應(yīng)”。車改對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”而言，更多的是既得利益的失去，出頭的椽子先爛。先改先吃虧，先改先丟面子。先改者面臨著考驗和危機。

　　對于車改，應(yīng)算兩筆賬，一是經(jīng)濟賬。毫無疑問，車改后可以大大節(jié)省開支；二是政治賬。車改對于遏制職務(wù)腐敗，防止領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，大有益處。魯迅說：“改革自然常不免于流血”（《華蓋集續(xù)編。空談》），車改肯定不至于流血，但為求穩(wěn)妥，就先改良好了。不管怎么說，動作要快，不能眼瞅著國庫的銀子嘩嘩地流走了。