連鎖無極限 總部統(tǒng)繳稅

　　2003年2月27日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出了《關(guān)于連鎖經(jīng)營企業(yè)有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅［2003］1號），通知規(guī)定：

　　一、在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營的統(tǒng)一核算的連鎖企業(yè)，需要實(shí)行由總機(jī)構(gòu)向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅的，按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于連鎖經(jīng)營企業(yè)增值稅納稅地點(diǎn)問題的通知》（財(cái)稅字［1997］97號）的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　二、根據(jù)《企業(yè)所得稅暫行條例》和《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對內(nèi)資連鎖企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)域設(shè)立的直營門店，凡在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營、與總部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、并由總部實(shí)行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理，并且不設(shè)銀行結(jié)算賬戶、不編制財(cái)務(wù)報(bào)表和賬簿的，由總部向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。依照《外商投資和外國企業(yè)所得稅法》和《外商投資和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對從事跨區(qū)域連鎖經(jīng)營的外商投資企業(yè)，由總機(jī)構(gòu)向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。

　　三、上述跨區(qū)域經(jīng)營的連鎖企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一繳納增值稅、所得稅后，各級財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國辦發(fā)［2002］49號文件的精神，及時制定統(tǒng)一納稅后所屬地區(qū)間財(cái)政利益調(diào)整辦法，妥善處理好各級財(cái)政利益的分配關(guān)系，以確保連鎖企業(yè)門店所在地的財(cái)政利益在納稅地點(diǎn)變化后不受影響，以利于連鎖經(jīng)營的發(fā)展。

　　［政策提示］此通知是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)［2002］49號）的精神，支持連鎖經(jīng)營的發(fā)展而發(fā)出的。

　　據(jù)有關(guān)專家介紹，連鎖經(jīng)營和超級市場，被稱為是“現(xiàn)代流通革命”的兩大標(biāo)志。20世紀(jì)中期以后，現(xiàn)代連鎖經(jīng)營在發(fā)達(dá)國家取得普遍成功。連鎖企業(yè)作為一種從西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家傳入我國的經(jīng)營方式，有其一定的特殊性，存在由總部統(tǒng)一納稅還是由分支機(jī)構(gòu)分別納稅的問題。在我國目前的財(cái)政體制下，地方政府部門感到外地連鎖企業(yè)占了本地市場卻在外地納稅，大多采取程度不同的抵制或不支持態(tài)度，結(jié)果絕大多數(shù)連鎖企業(yè)只能把理應(yīng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的店鋪，在各地注冊成一個個獨(dú)立的企業(yè)法人。這種做法不僅使連鎖企業(yè)不能在眾多的新老店鋪、經(jīng)營效益好與差的店鋪之間統(tǒng)算盈虧，實(shí)際上增加了企業(yè)的稅負(fù)，而且每個店鋪都是納稅單位，要增設(shè)財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行年檢等例行檢查，又增加了管理環(huán)節(jié)和費(fèi)用。對擁有成百上千個店鋪的大型連鎖企業(yè)來說，這種負(fù)擔(dān)尤為沉重。納稅地點(diǎn)問題，已經(jīng)成為當(dāng)前連鎖企業(yè)發(fā)展的重要障礙。

　　《增值稅暫行條例》第二十二條對增值稅納稅地點(diǎn)作出了規(guī)定，但對連鎖企業(yè)的納稅地點(diǎn)規(guī)定并不明確。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局1997年發(fā)出了《關(guān)于連鎖經(jīng)營企業(yè)增值稅納稅地點(diǎn)問題的通知》（財(cái)稅字［1997］97號）。該通知規(guī)定跨地區(qū)經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，即連鎖店的門店均由總部全資或控股開設(shè)，在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營的連鎖企業(yè)，凡采取微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一采購配送商品，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理和經(jīng)營，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可由總店向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅。但對自愿連鎖企業(yè)，即連鎖店的門店均為獨(dú)立法人，各自的資產(chǎn)所有權(quán)不變的連鎖企業(yè)和特許連鎖企業(yè)，即連鎖店的門店同總部簽訂合同，取得使用總部商標(biāo)、商號、經(jīng)營技術(shù)及銷售總部開發(fā)商品的特許權(quán)的連鎖企業(yè)，其納稅地點(diǎn)不變，仍由各獨(dú)立核算門店分別向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅。而（財(cái)稅［2003］1號）文件又明確了符合一定條件的連鎖經(jīng)營企業(yè)所得稅，可由總機(jī)構(gòu)向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一繳納，連鎖企業(yè)的納稅地點(diǎn)問題得到了解決。

　　根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，目前國內(nèi)經(jīng)營業(yè)績較好的連鎖企業(yè)，其繳納所得稅和增值稅的比例約為1∶5～1∶6，由于增值稅是共享稅，地方政府普遍更為關(guān)注所得稅的繳納地點(diǎn)。在連鎖企業(yè)實(shí)行由總部統(tǒng)一納稅后，國家有關(guān)部門也會通過適當(dāng)?shù)姆绞�，保證連鎖企業(yè)門店當(dāng)?shù)氐呢?cái)政利益。