2005年中央和地方將全面推行財政國庫管理制度改革。改革的目標(biāo)是建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度。
財政部在廣州召開的全國財政國庫管理制度改革工作會議,與會的財政部副部長肖捷說,財政國庫管理制度改革是一項重大的財政管理制度創(chuàng)新,作為公共財政體制的重要內(nèi)容,被市場經(jīng)濟(jì)國家稱為“財政革命”。我國自2000年實行這項改革以來,取得了重大進(jìn)展和顯著成效。我國目前已有140個中央部門、30個省(區(qū)、市)的省級預(yù)算單位,150多個地(市)和部分縣級實施了國庫集中支付改革。
改革試點已取得幾方面成果:一是建立了國庫單一賬戶體系,所有的財政資金納入國庫單一賬戶體系管理;二是加強了財政資金支付使用全過程的監(jiān)控,有效地提高了財政資金的使用的安全性和規(guī)范性;三是增加了預(yù)算執(zhí)行信息的透明度,提高了預(yù)算收支信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時性,為財政運行管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了可靠的信息參數(shù);四是提高了財政資金的運行效率和使用效益,增強了國庫資金的控制和統(tǒng)一調(diào)度,為實施財政政策和管理提供了資金運行保障。
肖捷強調(diào),2005年要貫徹國務(wù)院關(guān)于全面推行財政國庫管理制度改革要求,要在中央本級、省級、市級全面推行國庫集中支付改革,加快推進(jìn)縣級改革;要大力推進(jìn)非稅收入收繳管理改革;繼續(xù)加強國庫管理信息系統(tǒng)建設(shè),著力提高工作和服務(wù)水平,確立現(xiàn)代國庫制度在財政財務(wù)管理中的基礎(chǔ)地位。
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