金稅工程開(kāi)啟稅控新市場(chǎng)
金稅工程始于1994年，1995年得到全面實(shí)施。1994年開(kāi)始實(shí)施的金稅一期工程對(duì)加強(qiáng)增值稅征收管理起到了積極作用。1998年，金稅工程進(jìn)入二期，主要目標(biāo)是建成全國(guó)增值稅發(fā)票監(jiān)控網(wǎng)。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，歷經(jīng)金稅工程一期、二期，我國(guó)稅收收入平均每年增長(zhǎng)1千多億元，這標(biāo)志著稅制改革取得了階段性的成功。
相比以解決增值稅應(yīng)用為主要目的的前兩期工程,金稅三期將目標(biāo)放在了“國(guó)地稅所有稅種，稅務(wù)工作所有環(huán)節(jié)”上。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于金稅工程三期的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)開(kāi)始，一個(gè)更廣泛、更深入的地稅營(yíng)業(yè)稅以及國(guó)稅普通發(fā)票的稅控裝置的推廣階段即將到來(lái)，中國(guó)稅控機(jī)具產(chǎn)業(yè)的前景因而更備受產(chǎn)業(yè)界矚目。
稅控收款機(jī)就是在普通收款機(jī)的內(nèi)部增加了一個(gè)用來(lái)自動(dòng)記錄納稅人經(jīng)營(yíng)結(jié)果的“黑盒子”，所以，稅控收款機(jī)不僅可幫助納稅戶實(shí)現(xiàn)單品管理、降低經(jīng)營(yíng)成本、避免營(yíng)業(yè)員舞弊損耗，還可方便納稅人報(bào)稅。在稅控收款機(jī)中，記錄著每天該企業(yè)的銷售金額，且不可被刪除。稅務(wù)部門可根據(jù)稅控收款機(jī)的每月報(bào)表，計(jì)算應(yīng)稅銷額及納稅額。稅控收款機(jī)的推行是加強(qiáng)稅收征管和稅源監(jiān)控的重要手段，是實(shí)現(xiàn)納稅人申報(bào)自動(dòng)化、稅收征管信息化的有效途徑。
稅控收款機(jī)是國(guó)家實(shí)施金稅工程帶動(dòng)的又一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，按全國(guó)納稅戶初步計(jì)算，至少3000萬(wàn)到4000萬(wàn)臺(tái)的各檔次稅控收款機(jī)的需求、相關(guān)的稅務(wù)接口軟件和硬件、配套的設(shè)備、服務(wù)、培訓(xùn)等，會(huì)形成一個(gè)數(shù)千億人民幣的市場(chǎng)。
國(guó)標(biāo)頒布 稅控市場(chǎng)從無(wú)序到有序
其實(shí)，1994年開(kāi)始的“金稅工程”就是從稅控收款機(jī)而起的，但很快金稅工程轉(zhuǎn)向增值稅票的稽查系統(tǒng)，而對(duì)于使用稅控收款機(jī)的問(wèn)題，就一直沸沸揚(yáng)揚(yáng)，成為金稅工程的難點(diǎn)，經(jīng)歷了一個(gè)從務(wù)虛、試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)到具體推廣的過(guò)程。
1997年，五部委開(kāi)始發(fā)文在部分城市推廣使用稅控收款機(jī)，并在《稅收征管法》中明確推行稅控器具的相關(guān)條款后，稅控收款機(jī)的推行得到了社會(huì)的認(rèn)可和支持。但是，在沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的狀況下，稅控收款機(jī)稅控功能五花八門，各成體系，生產(chǎn)廠家為推廣自己的產(chǎn)品更是八仙過(guò)海，各顯神通，甚至出現(xiàn)了“軍閥混戰(zhàn)”的局面。
為扭轉(zhuǎn)這種混亂局面，規(guī)范我國(guó)稅控收款機(jī)的研制生產(chǎn)和推廣應(yīng)用秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局在2002年3月成立了“稅控收款機(jī)標(biāo)準(zhǔn)工作組”，映美等一直耕耘稅控市場(chǎng)的廠商成為標(biāo)準(zhǔn)工作組成員單位。2003年10月，在主管部委和廠商的共同努力下，《稅控收款機(jī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》終于出臺(tái)。
《國(guó)標(biāo)》的公布將應(yīng)用于稅控收款機(jī)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試和驗(yàn)收，為產(chǎn)品的認(rèn)證提供依據(jù)。同時(shí)，國(guó)標(biāo)的頒布，提供了一個(gè)良好的政策基礎(chǔ)。一方面，它結(jié)束原有稅控市場(chǎng)的混亂局面，營(yíng)造一個(gè)健康有序的競(jìng)爭(zhēng)格局，這意味著整個(gè)市場(chǎng)面臨一次重新"洗牌"，并將為行業(yè)提供良性發(fā)展的契機(jī)。另一方面，將大大降低用戶成本，并會(huì)產(chǎn)生一個(gè)龐大的稅控服務(wù)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于該標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到國(guó)家稅收，根據(jù)國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)化法》的相關(guān)規(guī)定，上述標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
稅控收款機(jī)：金鳳凰下出金蛋
“國(guó)家對(duì)于稅控收款機(jī)在安全性、專業(yè)性和可靠性等方面均提出了較高要求，大大提高了稅控收款機(jī)的行業(yè)門檻。因此，稅控市場(chǎng)的大發(fā)展，就需要具有雄厚實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)廠商共同努力，加快市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)形成良好的市場(chǎng)氛圍。”稅控收款機(jī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員之一的映美稅控總監(jiān)鞠壯巖先生如是說(shuō)。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，收款機(jī)行業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量很高的行業(yè)，其應(yīng)用領(lǐng)域主要是在交易環(huán)節(jié)中現(xiàn)金流量較大的商業(yè)零售、餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)、裝飾裝潢、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。收款機(jī)也不同于電視機(jī)那樣的通用產(chǎn)品，性能稍高的收款機(jī)都需要根據(jù)客戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，技術(shù)服務(wù)量大。從用戶的角度看，可靠性、易用性、技術(shù)水平、全面解決方案的提供能力，甚至配套設(shè)備及技術(shù)的提供能力等都是評(píng)價(jià)稅控收款機(jī)和廠商的重要指標(biāo)。因此對(duì)廠家的研發(fā)能力和服務(wù)能力提出了很高的要求。
更重要的是稅控收款機(jī)行業(yè)對(duì)廠商的規(guī)模制造實(shí)力要求是很高的�？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)步入成熟期的稅控機(jī)市場(chǎng)，低成本、規(guī)�；漠a(chǎn)出是稅控設(shè)備制造廠商立足這個(gè)行業(yè)的首要條件，僅靠簡(jiǎn)單的作坊式生產(chǎn)是難以勝任的。因此，廠商要進(jìn)入這一領(lǐng)域，必須要有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)規(guī)模、制造能力、加工深度和具備進(jìn)行大批量生產(chǎn)稅控收款機(jī)的實(shí)力。
目前已經(jīng)有少部分廠商達(dá)到規(guī)模制造能力，如映美信息科技有限公司，建有近六十萬(wàn)平米的稅控收款機(jī)制造基地，并配備國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)線和制造管理系統(tǒng)，構(gòu)筑了大規(guī)模、低成本、高可靠制造中必備的上游部品產(chǎn)業(yè)鏈，具備很強(qiáng)的稅控收款機(jī)制造上的成本控制力和本土市場(chǎng)響應(yīng)能力。如此高的門檻，對(duì)于希望進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的廠商來(lái)說(shuō)，是需要慎重考慮的，要么開(kāi)創(chuàng)自己的規(guī)模制造基地，要么尋求與映美這樣已經(jīng)具備規(guī)模制造生產(chǎn)的企業(yè)合作。
再者，不是哪個(gè)企業(yè)隨便就容易進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的，由于稅控收款機(jī)關(guān)乎國(guó)家稅收征管和納稅戶的利益，對(duì)廠商的資質(zhì)要求也是很嚴(yán)格的，很可能注冊(cè)資金要求的門檻就很高，一大批沒(méi)有資金實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的廠商很可能被拒之門外，這種對(duì)企業(yè)資質(zhì)的要求，將會(huì)使以前稅控收款機(jī)市場(chǎng)良莠不分一哄而上的局面將會(huì)不再出現(xiàn)。我們可以認(rèn)為，稅控收款機(jī)是個(gè)誘人的金蛋，但只有高人一籌的金鳳凰才能擁有它。
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