傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打主力 新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭猛——2002年稅收大盤點(diǎn)專題分析四

　　分析2002年稅收收入表現(xiàn)在行業(yè)上的特點(diǎn)，會(huì)得到這樣一組數(shù)據(jù)：在主體稅種——增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅三稅總收入的11681.28億元中，主要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)征收的工業(yè)增值稅和消費(fèi)稅為6238.69億元，占三稅總收入的53.4％，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)征收的增值稅和營(yíng)業(yè)稅為3576.81億元，占30.6％；在全部企業(yè)所得稅收入的2588.68億元中，來源于傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)所得稅收入為1184.39億元，占45.8％，來源于第三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的企業(yè)所得稅為1394.63億元，占53.9％。

　　不難看出，2002年來源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的稅收收入就其占全部稅收收入的比重而言，依然穩(wěn)坐在主力位置上；同時(shí)，來源于新興產(chǎn)業(yè)的稅收收入盡管在絕對(duì)額上還不是很大，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已成為一支不容忽視的生力軍。

　　煤炭、機(jī)械、汽車、化工活力強(qiáng)勁

　　2002年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值首次突破3萬億元，達(dá)到了31482億元，比上年增長(zhǎng)了12.6％，增速比上年高出2.7個(gè)百分點(diǎn)，成為1997年以來增長(zhǎng)最快的一年；同時(shí)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43202億元，首次突破4萬億元，比上年增長(zhǎng)16.1％，增速為1996年以來的最高水平。在二者的共同帶動(dòng)下，傳統(tǒng)工業(yè)各行業(yè)煥發(fā)出極大的生機(jī)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量、效益均達(dá)到近年來最好水平。

　　投資的高速增長(zhǎng)加大了對(duì)能源的需求量。2002年全國(guó)原煤產(chǎn)量13.26億噸，超過歷史最高水平的1996年，增長(zhǎng)20％。

　　機(jī)械行業(yè)成為工業(yè)各行業(yè)中增長(zhǎng)最快和增速上升幅度最大的行業(yè)，其不變價(jià)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)24.8％。尤其是汽車工業(yè)，全年各類汽車產(chǎn)量達(dá)到348萬輛，比上年增長(zhǎng)36.5％，銷售量增長(zhǎng)36.7％。其中，轎車產(chǎn)量達(dá)到106萬輛，增長(zhǎng)52.8％，銷售量105萬輛，增長(zhǎng)55.1％。汽車行業(yè)已提前3年完成“十五”規(guī)劃提出的到2005年我國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)到290萬輛的目標(biāo)，利潤(rùn)水平首次超過了電子及通信設(shè)備制造業(yè)。

　　另外，如化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、造紙、服裝等行業(yè)也是推動(dòng)2002年工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的主要力量。

　　工業(yè)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，使來源于傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的稅收收入大幅增長(zhǎng)。2002年制造業(yè)增值稅比上年增長(zhǎng)20.8％，煤炭增值稅比上年增長(zhǎng)23.1％，煙草增值稅增長(zhǎng)30.4％，造紙?jiān)鲋刀愒鲩L(zhǎng)22.4％，服裝增值稅增長(zhǎng)22.0％，石油加工增值稅增長(zhǎng)21.7％，黑色金屬增值稅增長(zhǎng)19.7％，機(jī)械制造增值稅增長(zhǎng)25.2％。

　　IT、三產(chǎn)、建筑凸顯生機(jī)

　　2002年在世界IT產(chǎn)業(yè)依然不景氣的環(huán)境下，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)依然保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全行業(yè)完成工業(yè)增加值17800億元，同比增長(zhǎng)20.9％，特別是通信手機(jī)、微機(jī)、顯示器、集成電路等主要產(chǎn)品產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)均超過40％。

　　隨著我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，居民收入水平的提高，帶來生活質(zhì)量的改善，這為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件，交通運(yùn)輸和郵政通信業(yè)稅收均創(chuàng)1998年以來新高。2002年全社會(huì)主要運(yùn)輸方式共完成客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量比上年分別實(shí)際增長(zhǎng)5.45％和7.61％，共完成貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別實(shí)際增長(zhǎng)4.97％和4.77％；2002年郵政業(yè)務(wù)總量495億元，增長(zhǎng)8.2％，電信業(yè)務(wù)總量5052億元，增長(zhǎng)23.2％。交通運(yùn)輸和郵政通信營(yíng)業(yè)稅收入分別突破200億元和150億元，增長(zhǎng)15.3％和17.2％。

　　建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)在2002年獲得長(zhǎng)足發(fā)展。全年商品住宅竣工面積11362萬平方米，同比增長(zhǎng)28.4％，商品住宅銷售額2596億元，增長(zhǎng)35.5％。由此帶來建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅的高速增長(zhǎng)，分別比上年增長(zhǎng)27.8％和47.5％，兩個(gè)行業(yè)提供的營(yíng)業(yè)稅超過了930億元，占全部營(yíng)業(yè)稅收入的37.8％。不僅如此，由于所得稅分享體制的改革，2001年企業(yè)所得稅收入畸高，2002年大多數(shù)行業(yè)的企業(yè)所得稅收入均下滑，但建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)所得稅仍分別比上年增長(zhǎng)9.6％和18.0％。

　　居民收入水平的提高，使餐飲業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，成為最具活力的行業(yè)之一。2002年我國(guó)餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)5090億元，帶來105.89億元的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)稅，比上年增長(zhǎng)17.8％。同時(shí)，2002年全國(guó)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游三大市場(chǎng)也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，全年旅游總收入達(dá)5530億元人民幣，比上年增長(zhǎng)10.7％，相應(yīng)地，旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅亦比上年增長(zhǎng)了10.2％。另外，文化體育、廣告和娛樂業(yè)的營(yíng)業(yè)稅盡管絕對(duì)數(shù)額還較小，但增長(zhǎng)幅度很高，2002年分別比同期增長(zhǎng)了38.4％、32.2％和23.7％。

　　可以預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)居民生活質(zhì)量的大幅提升和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，汽車業(yè)、電子信息業(yè)、建筑業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)、文化體育業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)和廣告業(yè)等在今后一段時(shí)期內(nèi)仍然會(huì)延續(xù)近幾年的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，將成為我國(guó)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。

　　綜觀2002年稅收收入在行業(yè)分布上的特點(diǎn)，無論是來源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)的稅收增長(zhǎng)，均表明中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求的擴(kuò)大是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的原動(dòng)力，也是稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的源泉。