取消配額降低關(guān)稅后 汽車(chē)進(jìn)口不升反降

　　取消配額降低關(guān)稅汽車(chē)進(jìn)口不升反降

　　從2005年起，我國(guó)取消了執(zhí)行多年的汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)口配額管理，同時(shí)繼續(xù)降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅和綜合稅率。但取消配額、降低關(guān)稅后，汽車(chē)進(jìn)口并沒(méi)有出現(xiàn)人們預(yù)想的激增局面，相反，汽車(chē)進(jìn)口呈大幅度下降趨勢(shì)。

　　一季度，我國(guó)共進(jìn)口汽車(chē)249499輛，比去年同期下降51％，其中進(jìn)口小轎車(chē)14965輛，同比下降58％。

　　天津海關(guān)：今年1月－5月份，天津口岸進(jìn)口汽車(chē)19674輛，貨值6.3億美元，分別比去年同期下降38％和34％。日本、韓國(guó)和德國(guó)車(chē)進(jìn)口量均出現(xiàn)不同程度下降，其中進(jìn)口日本車(chē)6627輛，下降50％；進(jìn)口韓國(guó)車(chē)4914輛，下降52％；進(jìn)口德國(guó)車(chē)3409輛，下降28％。

　　大連海關(guān)：大連口岸今年前5個(gè)月進(jìn)口汽車(chē)5290輛，價(jià)值1.6億美元，均比去年同期下降57.8％。

　　深圳海關(guān)：深圳口岸1月－5月份共進(jìn)口汽車(chē)6046輛，進(jìn)口值2.3億美元，分別比去年同期下降了20.2％和27.4％。

　　“品牌代理”使經(jīng)銷(xiāo)商銳減

　　4月1日，《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》開(kāi)始實(shí)行。《辦法》規(guī)定，汽車(chē)供應(yīng)商對(duì)未經(jīng)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售授權(quán)或不具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，不得提供汽車(chē)資源。這意味著，進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商首先要獲得生產(chǎn)企業(yè)的品牌授權(quán)，并要具有一定的經(jīng)營(yíng)實(shí)力。

　　天津海關(guān)有關(guān)人士認(rèn)為，新的品牌代理制度約束性很強(qiáng)，只允許國(guó)外生產(chǎn)商授權(quán)的品牌代理商才有資格開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)，而且對(duì)進(jìn)口的車(chē)型和排量有嚴(yán)格的規(guī)定。因此，一些無(wú)法獲得授權(quán)的“小車(chē)行”將被淘汰出局。目前，天津保稅區(qū)有400多家汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，但具有品牌代理資格的經(jīng)銷(xiāo)商只有20家左右，大部分經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)法申領(lǐng)登記證，不能進(jìn)口國(guó)內(nèi)用戶(hù)需要的進(jìn)口汽車(chē)。

　　而一些規(guī)模較大、資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)的大型經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)拿到品牌代理權(quán)顯得

　　“躊躇滿(mǎn)志”。他們普遍認(rèn)為，品牌代理制度是全世界汽車(chē)市場(chǎng)的一種大趨勢(shì)，將對(duì)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)起到規(guī)范作用。

　　品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)制度使得廠商在選擇品牌經(jīng)銷(xiāo)商方面居主動(dòng)地位，實(shí)力不濟(jì)的中小經(jīng)銷(xiāo)商以及不符合廠商要求的經(jīng)銷(xiāo)商將無(wú)緣品牌車(chē)的進(jìn)口車(chē)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，汽車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)將集中到部分具有實(shí)力的經(jīng)銷(xiāo)商手中，市場(chǎng)集中將有利于廠商和經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)價(jià)格的掌控。

　　“落地征稅”大幅提高成本

　　國(guó)家發(fā)改委在去年6月1日頒布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，規(guī)定“從2005年起，所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車(chē)”。記者在天津保稅區(qū)調(diào)查了解到，雖然“落地納稅”政策目前并未正式實(shí)施，但給進(jìn)口商帶來(lái)的“恐慌”一直在蔓延，很多進(jìn)口商采取了觀望態(tài)度。

　　坐落在天津保稅區(qū)內(nèi)的天津?yàn)I海國(guó)際汽車(chē)城，是國(guó)內(nèi)最大的進(jìn)口汽車(chē)集散地，天津口岸大部分進(jìn)口車(chē)商都在這里租店經(jīng)銷(xiāo)。記者在這里看到，展廳里展示著各品牌進(jìn)口車(chē)，但觀者寥寥，很是冷清。

　　據(jù)汽車(chē)城總經(jīng)辦主任、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部副部長(zhǎng)石勇說(shuō)，這種“門(mén)可羅雀”的場(chǎng)面已經(jīng)持續(xù)了近一年了，與以往“門(mén)庭若市”的場(chǎng)面形成極大反差。在國(guó)家出臺(tái)“落地征稅”政策前后，就開(kāi)始有進(jìn)口商退出汽車(chē)進(jìn)口行列了。

　　百得利（天津）國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理魏紅晶說(shuō)，以前國(guó)家對(duì)進(jìn)口汽車(chē)實(shí)行保稅政策，汽車(chē)保稅區(qū)成了進(jìn)口汽車(chē)的“蓄水池”。汽車(chē)到港后，先存放在保稅區(qū)，每天每輛車(chē)也就交幾塊錢(qián)保管費(fèi)，有了買(mǎi)主，再交稅出庫(kù)，因此經(jīng)營(yíng)進(jìn)口汽車(chē)資金占?jí)翰欢�，風(fēng)險(xiǎn)也不大。實(shí)行“落地交稅”后，如果進(jìn)口100萬(wàn)元的汽車(chē)就得交 50多萬(wàn)的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等；同樣的資金進(jìn)口同樣的車(chē)，以前可以進(jìn)3輛，現(xiàn)在只能進(jìn)2輛了。

　　合資企業(yè)對(duì)進(jìn)口車(chē)形成壓力

　　由于全球主要汽車(chē)生產(chǎn)商基本都在中國(guó)設(shè)立了合資生產(chǎn)企業(yè)，而且生產(chǎn)的車(chē)型大都為其主力車(chē)型，因此對(duì)于出口到中國(guó)市場(chǎng)的車(chē)型和數(shù)量，這些廠商將不得不考慮兩個(gè)市場(chǎng)之間的沖突，權(quán)衡利弊。一般來(lái)講，如果一款車(chē)型在國(guó)內(nèi)的合資企業(yè)投產(chǎn)，則其進(jìn)口將被停止。這樣，隨國(guó)外廠商在中國(guó)投產(chǎn)的車(chē)型越來(lái)越多，可以用來(lái)出口到中國(guó)的車(chē)型將越來(lái)越少。

　　目前，奔馳、寶馬、豐田、本田等多家國(guó)際知名品牌的3.0以下轎車(chē)已在國(guó)內(nèi)設(shè)有合資廠。為避免同品牌競(jìng)爭(zhēng)，上述國(guó)外汽車(chē)廠商對(duì)在中國(guó)生產(chǎn)的型號(hào)已停止接受進(jìn)口訂單。此外，2005年國(guó)產(chǎn)合資車(chē)已開(kāi)始由中、小排量低檔車(chē)向大排量高端車(chē)發(fā)展，近期國(guó)內(nèi)將有寶馬3系列、5系列高檔車(chē)下線(xiàn)，奔馳、凱迪拉克、奧迪 A6、尼桑天籟、豐田皇冠等高端車(chē)逐步在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，對(duì)進(jìn)口原裝車(chē)構(gòu)成強(qiáng)大威脅。目前，進(jìn)口車(chē)只在3.0以上大排量汽車(chē)及越野車(chē)上還保持著較大優(yōu)勢(shì)，中、小排量汽車(chē)的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)已逐漸喪失。

　　隨著合資汽車(chē)的國(guó)產(chǎn)化率越來(lái)越高，進(jìn)口成套散件（按整車(chē)稅號(hào)統(tǒng)計(jì)）也銳減。今年以來(lái)，在天津口岸進(jìn)口成套散件的大戶(hù)北京現(xiàn)代汽車(chē)有限公司，由于伊蘭特車(chē)型已達(dá)到77％的國(guó)產(chǎn)化率，不需要繼續(xù)大量進(jìn)口成套散件。今年前5月，該公司只進(jìn)口了193輛其他車(chē)型，使成套散件進(jìn)口銳減，而在2004年前5月，該公司進(jìn)口高達(dá)6928輛。