農村稅費改革試點階段性勝利 增專項預算91億元

    我國農村稅費改革試點工作自2000年起實施四年多來，改革試點由點到面穩(wěn)步推進，目前已取得了階段性成效，減輕了農民負擔，調動了農民生產積極性，基本實現(xiàn)“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的預期目標。

    農村稅費改革是黨中央、國務院為解決“三農”問題作出的一項重大決策，從實施的情況來看，這一改革得到了基層和農民的衷心擁護，受到了社會各界的普遍肯定。改革的成效主要體現(xiàn)在以下四個方面：

    ——全面推進改革試點工作。2003年，按照國務院要求，農村稅費改革試點在全國范圍內鋪開，在總結有效經驗基礎上，北京、天津、山西等11個新增全面試點省份改革工作順利推進。到2003年底，全面試點各項工作基本完成。

    ——不斷完善改革試點政策。今年中央決定加大稅費改革力度，取消農業(yè)特產稅，五年內取消農業(yè)稅，這使改革政策更加符合農村實際，從源頭上和制度上防止了農民負擔反彈，這標志著農村稅費改革試點進入新的階段。

    ——推進相關配套改革。經過四年多的實踐，各地在抓好主體改革政策落實的同時，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制等相關配套改革，取得了良好成效。

    ——農民負擔明顯減輕。根據(jù)權威部門統(tǒng)計，2003年全國實施農村稅費改革后，農民負擔明顯減輕，減負幅度一般都在30％以上，基本實現(xiàn)了“村村減負、戶戶受益”的改革要求。與此同時，中央和地方財政都加大了對基層改革轉移支付力度。根據(jù)預算安排，中央財政今年擬安排農村稅費改革專項轉移支付資金396億元，增加91億元。

    農村稅費改革涉及農村政治、經濟和社會生活各個領域，關系農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著改革試點的全面推進，也出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，農民減負的基礎還不牢固，農村稅費改革的任務依然十分繁重。