農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)全面推進(jìn)

　　日前，國(guó)務(wù)院授權(quán)新華社向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，決定2003年全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，并提出了進(jìn)一步調(diào)整完善有關(guān)農(nóng)業(yè)稅收政策、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅及其附加征收工作、健全和完善農(nóng)業(yè)稅減免制度、嚴(yán)格執(zhí)行村內(nèi)“一事一議”籌資投勞政策、切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理、積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的措施和辦法等十項(xiàng)具體措施。

　　對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)稅征管工作，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)在核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積時(shí)，對(duì)因自然災(zāi)害、合法征占減少的耕地，應(yīng)據(jù)實(shí)核減。新增試點(diǎn)地區(qū)核定常年產(chǎn)量，可依據(jù)改革前連續(xù)5年實(shí)際平均產(chǎn)量，并充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，征求農(nóng)民意見(jiàn)，得到農(nóng)民認(rèn)可。農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格由各省級(jí)人民政府綜合考慮本地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)、保護(hù)價(jià)和農(nóng)民承受能力等因素合理確定，并注意與毗鄰地區(qū)銜接。

　　試點(diǎn)地區(qū)要實(shí)行農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征稅、聘請(qǐng)協(xié)稅員協(xié)稅的農(nóng)業(yè)稅收征管制度，并堅(jiān)持依法征收，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管程序，建立健全納稅登記、納稅申報(bào)、納稅通知制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收征收方式由上門征收向定點(diǎn)常年征收轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加由農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)與正稅同步征收，實(shí)行鄉(xiāng)管村用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理部門監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)稅附加）災(zāi)歉減免應(yīng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)減免政策，加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，以及革命烈士家屬、在鄉(xiāng)革命殘廢軍人的農(nóng)業(yè)稅減免力度。改進(jìn)農(nóng)業(yè)稅減免方式，確保減免政策及時(shí)兌現(xiàn)到戶，同時(shí)，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)稅減免資金渠道。