農(nóng)稅征管要搭信息化快車

　　——許善達(dá)在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)稅征管工作座談會(huì)上指出

　　2003年1月10日，全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)稅收征管工作座談會(huì)在湖北省宜昌市召開，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)在會(huì)上指出，今年要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收征管法制化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收的稅制改革和征管改革。

　　許善達(dá)說，去年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)在規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管行為方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)，今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅收征收管理情況的分析檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收管理的各項(xiàng)制度、規(guī)定，切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)稅的征收管理行為。

　　農(nóng)稅征收機(jī)關(guān)要通過農(nóng)業(yè)稅收征管信息化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管。首先，今年在條件成熟的情況下，結(jié)合稅收信息化建設(shè)的總體安排，考慮農(nóng)業(yè)稅收自身特點(diǎn)，統(tǒng)一開發(fā)農(nóng)業(yè)稅收征管軟件，并推廣使用。其次，要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)稅收信息化工作經(jīng)驗(yàn)，為統(tǒng)一開發(fā)農(nóng)業(yè)稅收征管軟件提供理論參考和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，要在研究做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收信息化建設(shè)的有關(guān)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和已開發(fā)的軟件資源，為現(xiàn)階段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管工作和實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)稅征收電子化目標(biāo)提供最大化的服務(wù)。再次，各地要根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅收信息化建設(shè)的要求，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅收征管基礎(chǔ)檔案的建檔工作。尤其對(duì)影響農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地、常年產(chǎn)量等要素要調(diào)查核實(shí)清楚，并建立動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行調(diào)整。有條件的，要將農(nóng)業(yè)稅收征管基礎(chǔ)檔案納入計(jì)算機(jī)管理。第四，規(guī)范、暢通、有效的監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收征管規(guī)范的根本保證。對(duì)農(nóng)民群眾反映的各種情況和問題，要登記在案，深入調(diào)查，切實(shí)采取措施，認(rèn)真研究解決；要加大直接查處的力度，并限期整改。

　　許善達(dá)高度評(píng)價(jià)了去年農(nóng)稅征管工作所取得的成績(jī)，他說，今年農(nóng)稅征收機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管法制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革的目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收管理，取締和有效遏制農(nóng)村“三亂”問題。在改革整個(gè)進(jìn)程中和改革之后，農(nóng)業(yè)稅收都發(fā)揮很重要的作用，農(nóng)業(yè)稅收征管能否實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化是這次改革成敗的關(guān)鍵。目前，正在抓緊進(jìn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)稅收各項(xiàng)法律、法規(guī)的制定、修改和出臺(tái)工作。農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)在做好各項(xiàng)法律、法規(guī)出臺(tái)后的貫徹實(shí)施準(zhǔn)備工作的同時(shí)，按照現(xiàn)行的各項(xiàng)制度規(guī)定要求，堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，不收“過頭稅”，并堅(jiān)持依法核定計(jì)稅要素，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，做好農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免工作，保證農(nóng)業(yè)稅減免款不折不扣地落實(shí)到農(nóng)戶。

　　與此同時(shí)，要采取行之有效的宣傳形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)稅收各項(xiàng)法律、法規(guī)和征管規(guī)定，廣泛宣傳農(nóng)村稅費(fèi)改革的重大意義、政策內(nèi)容。把政策交給農(nóng)民，爭(zhēng)取廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)稅收的理解與支持，加強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)稅收工作的監(jiān)督，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，保證農(nóng)業(yè)稅收征管工作的正常開展創(chuàng)造良好的氛圍和條件。