新出口退稅政策2004年起執(zhí)行

　　備受市場關注的鋁出口退稅稅率問題，近日終于明朗了。專家分析認為，出口退稅稅率下調短期內將刺激國內鋁出口。從長期來看，出口退稅稅率的下調提高了鋁生產成本，降低了中國鋁生產企業(yè)在價格方面的國際競爭能力。但也不能簡單地理解為一定會降低國內鋁出口，畢竟最終起決定作用的還是稅率下調后國內鋁價格的市場定位。

　　備受市場關注的鋁出口退稅稅率問題，近日終于明朗了。10月13日財政部、國家稅務 總局下發(fā)了調整出口貨物退稅稅率的通知：未鍛造鋁的出口退稅率下調到8％。自2004年1月1日起，無論任何企業(yè)以何種貿易方式出口貨物均按通知規(guī)定的出口退稅率執(zhí)行。具體執(zhí)行日期以出口報關單上海關注明的離境日期為準。為了深入分析稅率下調對鋁出口的影響，我們首先對國內鋁出口現狀進行簡單回顧。

　　1.中國鋁質量與國際接軌，具有參與國際競爭的能力。目前國內已經有15家企業(yè)在倫敦金屬交易所進行商標注冊，這些廠家2002年的產量為180萬噸，中國鋁的質量在國際市場得到了認可，具有一定的國際競爭力。

　　2.部分國內鋁生產廠家建立了良好的進出口渠道，運用進料加工的貿易方式，可以免除氧化鋁10％的進口關稅，國內氧化鋁供應短缺，電解鋁生產需要長期大量進口氧化鋁的局面不會改變。雖然鋁的出口退稅稅率下調至8％，但進料加工貿易方式仍然有利于企業(yè)增加盈利能力。

　　3.中國鋁出口渠道暢通。西方發(fā)達國家鋁產能削減后，需要進口鋁來補充國內消費。到目前為止，中國鋁出口還沒有遇到貿易壁壘問題。 2002年中國成為鋁凈出口國，是順應世界鋁工業(yè)格局發(fā)展的必然結果。

　　4.今年中國鋁出口形勢良好。1～8月份鋁出口累計57.2萬噸，進料加工貿易方式比例占到95％，鋁凈出口量26.6萬噸。8月份中國鋁出口創(chuàng)今年新高，出口量達到了9.8萬噸。

　　因此，本次調整出口退稅稅率對鋁出口的影響可以從短期和長期影響兩方面來看：

　　短期影響：出口退稅稅率下調，短期內將刺激國內鋁出口。由于稅率的下調時間自2004年1月1日起開始執(zhí)行，具體執(zhí)行的日期以出口報關單上注明的離境日期為準，如果鋁錠能在2003年12月31日之前出口離境，還是按原15％的退稅稅率執(zhí)行，這樣勢必造成大量的鋁錠出口集中在年底之前報關出口。去年年底以來，氧化鋁價格飛速上揚，進料加工貿易方式能減免氧化鋁進口關稅，降低鋁生產成本，促使鋁生產廠家加大進料加工的進口量，但進料加工方式生產的鋁錠是必須進行出口核銷的，因為如果鋁錠在國內銷售，那么必須補交增值稅和關稅，以目前國際國內鋁的比價關系，補稅在國內銷售幾乎沒有可能。

　　今年1～8月份進口氧化鋁360萬噸，進料加工量占30％，為了爭取更多盈利，進料加工方式生產的鋁錠必須要在12月31日前離境出口，否則就只能享受8％的出口退稅稅率了。

　　長期影響：出口退稅稅率的下調提高了鋁生產成本，降低了中國鋁生產企業(yè)在價格方面的國際競爭能力。國內鋁價與國際鋁價的比價關系將成為決定今后鋁出口量的決定性因素，在2004年1月后，如果國內鋁價低于國際鋁價呈貼水狀態(tài)，鋁出口量的下降幅度有限。稅率下調不能簡單地理解為一定會降低國內鋁出口，造成鋁市場產品積壓，畢竟最終 起決定作用的還是稅率下調后國內鋁價格的市場定位。